Предостережение:

• При рассмотрении обращения Голубевой Е. С. (вх. от 24.04.2025 № 12/Ж-2025/10-09-01) установлено, что Заявитель предъявляет претензии к установке контейнерной площадки по адресу: г. Сортавала, ул. Фанерная, у дома № 5 в связи с нарушением установленного санитарными правилами расстояния от контейнерных площадок до жилых домов, в том числе до дома Заявителя по адресу: г. Сортавала, ул. Полевая, д. 2 (ул. Полевая/Фанерная, д. 2/9а); кроме того, обращает внимание на то, что мусор ветром разносится на участки частных жилых домов, в летний период из-за запаха и мух невозможно открывать окна для проветривания помещений. К обращению представлено фото, из которого следует, что расстояние от контейнерной площадки до жилого дома составляет 8 метров. Согласно абзацу 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. На основании пункта 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 248-ФЗ), в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям должностным лицом территориального отдела проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (задание на проведение выездного обследования от 19.05.2025 № 221). В ходе КНМ установлено: у дома № 5 по ул. Фанерной в г. Сортавала на твердом бетонном покрытии установлены 2 пластиковых контейнера с крышками (крышки закрыты). Прилегающая к контейнерной площадке территория – в удовлетворительном состоянии, не захламлена строительным и (или) прочим мусором. Ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует. Расстояние от данной контейнерной площадки до жилого дома № 2 по ул. Полевой (ул. Полевая/Фанерная, д. 2/9а) – приблизительно 9 м (от ближайшего к жилому дому угла контейнера до забора придомовой территории (замерено измерительной рулеткой) составляет 7 м, расстояние от забора до частного жилого дома – около 1,5-2 м). Таким образом, контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Сортавала, ул. Фанерная, у дома № 5, не соответствует требованиям, регламентированным пунктами 3 и 4 СанПиН 2.1.3684-21. Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального округа от 24.02.2025 № 336 утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа. В реестре имеется информация (порядковый № 122) о контейнерной площадке у дома № 5 по ул. Фанерной в г. Сортавала. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответственность за создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возлагается на Администрацию Сортавальского муниципального округа. В действиях Администрации Сортавальского муниципального округа, усматриваются сведения о готовящихся нарушения/ о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: абзац 2 статьи 11, часть 2 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 3, пункт 4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что может привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.