|
Значение |
При рассмотрении обращения гражданина (вх.№828/Ж-2025 от 19.05.2025.) о том, что не осуществляется вывоз крупно-габаритных отходов (КГО) с 08.05.2025. с контейнерных площадок у домов №№ 55, 65, 75, 81, 91 Октябрьского шоссе и у дома №38а ул.Пролетарская г.Кондопога, отходы накоплены в большом количестве, установлено следующее:
Обращение гражданина подано в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее по тексту – территориальный отдел) после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у ООО «КЭО» были запрошены сведения и пояснения (исх.№10-10-01/16Т-387-2025 от 21.04.2025.):
- график вывоза КГО со следующих контейнерных площадок г.Кондопога:
адрес Координаты Х Координаты Y Фото Схема размещения
Октябрьское шоссе, д. 51-51"А" 62.21011 34.25194 https://disk.yandex.ru/i/-DXyDNaqm8B9pw
https://yandex.ru/maps/10934/kondopoga/?ll=34.255352%2C62.209827&mode=whatshere&whatshere%5Bpoint%5D=34.253053%2C62.210034&whatshere%5Bzoom%5D=17&z=16.96
Октябрьское шоссе, д. 55-59 62.21045 34.25077 https://disk.yandex.ru/i/g8Lp1P4c4bN8JQ
https://yandex.ru/maps/10934/kondopoga/?ll=34.252988%2C62.210242&mode=whatshere&whatshere%5Bpoint%5D=34.250800%2C62.210490&whatshere%5Bzoom%5D=17&z=16.4
Октябрьское шоссе, д 59-65 62.210635 34.247755 https://disk.yandex.ru/i/kLw2e5g30bnKhw
https://yandex.ru/maps/10934/kondopoga/?ll=34.248760%2C62.210135&mode=search&sll=34.247755%2C62.210635&text=62.210635%2C34.247755&z=16.6
Октябрьское шоссе, д. 73 62.21014 34.23961 _ https://yandex.ru/maps/10934/kondopoga/?ll=34.240654%2C62.209102&mode=search&sll=34.239610%2C62.210140&text=62.210140%2C34.239610&z=16.81
Октябрьское шоссе, д.79 62.20998 34.23654 _ https://yandex.ru/maps/10934/kondopoga/?ll=34.237309%2C62.209710&mode=search&sll=34.236540%2C62.209980&text=62.209980%2C34.236540&z=18.41
Октябрьское шоссе, д. 93, 95 62.206542 34.231417 https://disk.yandex.ru/i/b8y0aLGc8qxE8Q
https://yandex.ru/maps/10934/kondopoga/?ll=34.238084%2C62.207035&mode=whatshere&whatshere%5Bpoint%5D=34.231471%2C62.206529&whatshere%5Bzoom%5D=17&z=15.16
ул.Пролетарская, д. 40 62.20689 34.27569 https://disk.yandex.ru/i/PzYYst2jEqgJGQ
https://yandex.ru/maps/10934/kondopoga/?ll=34.276102%2C62.206814&mode=whatshere&whatshere%5Bpoint%5D=34.275618%2C62.206928&whatshere%5Bzoom%5D=18&z=18.55
- информация о соблюдении с 01.04.2025. по 21.05.2025. графика вывоза КГО с данных контейнерных площадок с подтверждающими документами, фото и т.п.
27.05.2025. ООО «КЭО» сообщило (вх.№ 10-388-2025/10-10-01) следующее:
На данных контейнерных площадках вывоз КГО осуществлялся:
- Октябрьское шоссе, д. 51-51"А" – вывоз осуществлялся 02.04.2025., 13.04.2025., 30.04.2025., 14.05.2025. Сбои происходили в связи с поломкой спецтехники.
- Октябрьское шоссе, д. 55-59 – вывоз осуществляется 2 раза в неделю, сбои происходили 27.04.2025., 11.05.2025., 14.05.2025., 21.05.2025. в связи с поломкой спецтехники.
- Октябрьское шоссе, д 59-65 - вывоз осуществляется 2 раза в неделю, сбои происходили 06.04.2025., 27.04.2025., 11.05.2025., 14.05.2025., 21.05.2025. в связи с поломкой спецтехники.
- Октябрьское шоссе, д. 95- вывоз осуществляется по мере накопления не реже 1 раза в неделю, вывоз осуществлялся 04.04.2025., 13.04.2025., 23.04.2025., 30.04.2025., 07.05.2025., 20.05.2025. Сбои происходили в связи с поломкой спецтехники.
- ул.Пролетарская, д. 40 - вывоз осуществляется 1 раз в неделю, сбои происходили 30.04.2025., 14.05.2025. в связи с поломкой спецтехники.
По выходу спецтехники с ремонта к вывозу был принят весь объем накопленных КГО (фотофиксация прилагается).
По адресам Октябрьское шоссе, д. 73 и д.79, д.93 вывоз ТКО осуществляется от подъездов многоквартирных домов, оснащенных мусорокамерами, Вывоз КГО от мусорокамер не осуществляется.
При осуществлении главным специалистом-экспертом территориального отдела выездных обследований без взаимодействия с юридическим лицом 19.05.2025., 20.05.2025., 21.05.2025., 22.05.2025., 23.05.2025. установлено:
19.05.2025.
Октябрьское шоссе, д. 51-51"А" – на контейнерной площадке имеется отсек для сбора КГО (переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы черные пластиковые пакеты для мусора с отходами в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д. 55-59 - имеется бункер для сбора КГО (не переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы отработанные автомобильные шины, ветки деревьев и кустов в большом количестве. Контейнерная площадка и территория вокруг неё замусорены, площадка не убирается.
Октябрьское шоссе, д 59-65 - имеется бункер для сбора КГО (не переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д. 73 – на земле установлен бункер для сбора КГО, в бункере и вокруг него накоплено большое количество КГО, проводится выгрузка КГО из бункера в специализированный автотранспорт.
Октябрьское шоссе, д.79 - на земле установлен бункер для сбора КГО, в бункере и вокруг него накоплено большое количество КГО.
Октябрьское шоссе, д. 93, 95 - имеется отсек для сбора КГО (переполнен КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
ул.Пролетарская д.№40 - имеется бункер для сбора КГО (в бункере и вокруг него накоплено большое количество КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
20.05.2025. –
Октябрьское шоссе, д. 51-51"А" – имеется отсек для сбора КГО (переполнен КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы черные пластиковые пакеты для мусора с отходами в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д. 55-59 - имеется бункер для сбора КГО (не переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д 59-65 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д. 73 – на земле установлен бункер для сбора КГО (не переполнен), вокруг бункера складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д.79 - на земле установлен бункер для сбора КГО, в бункере и вокруг него накоплено большое количество КГО.
Октябрьское шоссе, д. 93, 95 – имеется отсек для сбора КГО (очищен от КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
ул.Пролетарская д.№40 - имеется бункер для сбора КГО (очищен, не переполнен КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
21.05.2025. -
Октябрьское шоссе, д. 51-51"А" – имеется отсек для сбора КГО (вычищен от КГО).
Октябрьское шоссе, д. 55-59 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д 59-65 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен КГО, рядом с бункером складированы КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д. 73 – на земле установлен бункер для сбора КГО (не переполнен), вокруг бункера складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д.79 - на земле установлен бункер для сбора КГО (очищен от КГО, не переполнен).
Октябрьское шоссе, д. 93, 95 – имеется отсек для сбора КГО (не переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве, КГО.
ул.Пролетарская д.№40 - имеется бункер для сбора КГО (не переполнен КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов.
22.05.2025.
Октябрьское шоссе, д. 51-51"А" – имеется отсек для сбора КГО (не переполнен КГО), Контейнерная площадка и территория вокруг неё замусорены ТКО и КГО.
Октябрьское шоссе, д. 55-59 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен), рядом с бункером складированы КГО. Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д 59-65 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен КГО), рядом с бункером складированы КГО в большом количестве. Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д. 73 – на земле установлен бункер для сбора КГО (переполнен), вокруг бункера складированы КГО, ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д.79 - на земле установлен бункер для сбора КГО (не переполнен).
Октябрьское шоссе, д. 93, 95 – имеется отсек для сбора КГО (не переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве, КГО.
ул.Пролетарская д.№40 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов.
23.05.2025. –
Октябрьское шоссе, д. 51-51"А" – имеется отсек для сбора КГО (не переполнен КГО). Контейнерная площадка и территория вокруг неё замусорены ТКО и КГО.
Октябрьское шоссе, д. 55-59 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен), рядом с бункером складированы КГО. Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д 59-65 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен КГО), рядом с бункером складированы КГО в большом количестве. Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д. 73 – на земле установлен бункер для сбора КГО (переполнен), вокруг бункера складированы КГО, ветки деревьев и кустов в большом количестве.
Октябрьское шоссе, д.79 - на земле установлен бункер для сбора КГО (переполнен).
Октябрьское шоссе, д. 93, 95 – имеется отсек для сбора КГО (не переполнен). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов в большом количестве, КГО.
ул.Пролетарская д.№40 - имеется бункер для сбора КГО (переполнен КГО). Рядом с контейнерной площадкой складированы ветки деревьев и кустов.
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Карелия является общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (ООО «КЭО»), ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788.
В соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 09.06.2012 № 712, Управление в пределах своей компетенции осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также санитарного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток.
В соответствии с п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (далее – Правила № 269).
Согласно пункту 3 Правил № 269 в целях определения нормативов накопления ТКО в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации придомовая территория представляет собой земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление № 290), работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории, очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов, прочистку ливневой канализации, уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, а также очистку металлической решетки и приямка.
Согласно п. 2 Правил № 269 под крупногабаритными отходами (КГО) понимаются твердые коммунальные отходы, такие как мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений (т.е. от мер, направленных на поддержание несущих конструкций здания и инженерных коммуникаций в исправном состоянии) и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах для накопления ТКО.
Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы.
С учетом положений Правил № 269 в части определения крупногабаритных отходов, их складирования, а также Правил определения нормативов накопления ТКО крупногабаритные отходы учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Указанные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований.
В действиях общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР», ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788,
усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п.11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) - срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток.
- п. 13 СанПинН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. |