Предостережение:

• При рассмотрении обращения Журавлева В. В. (вх. от 30.04.2025 № 13/Ж-2025/10-09-01) установлено, что Заявитель предъявляет претензии по вопросу содержания контейнерной площадки, расположенной у дома № 26 по ул. Карельской в г. Сортавала, ссылаясь на несоблюдение периодичности промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки, проведения профилактических дератизационных и дезинсекционных работ («не делаются годами»); кроме того, гражданин обращает внимание на грязь, мусор и неприятный запах вокруг контейнеров. Согласно абзацу 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 8 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом территориального отдела проведены следующие мероприятия: 1) На основании пунктов 1, 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 248-ФЗ) направлены запросы в адрес Администрации Сортавальского муниципального округа и Общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор». Из представленных ответов следует, что указанная в обращении Заявителя контейнерная площадка (у дома № 26 по ул. Карельской в г. Сортавала) фактически расположена по адресу: г. Сортавала, ул. Кирова, д. 10/24. 2) На основании пункта 3 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (задание на проведение выездного обследования от 19.05.2025 № 220). В ходе КНМ установлено: для сбора твердых коммунальных отходов на бетонированном покрытии установлены 5 пластиковых мусоросборников с крышками (крышки закрыты). Переполненные контейнеры отсутствуют. Ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, имеется. С одного края от контейнерной площадки установлены 3 желтых металлических контейнера для раздельного сбора мусора, с другого – куча веток, под и за которой – неубранный мусор. Территория перед контейнерной площадкой – с остатками неубранного мусора. Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального округа от 24.02.2025 № 336 утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа. В реестре имеется информация (порядковый № 57) о контейнерной площадке по адресу: г. Сортавала, ул. Кирова, д. 10/24. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответственность за содержание контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Сортавала, ул. Кирова, д. 10/24, возлагается на Администрацию Сортавальского муниципального округа. В действиях Администрации Сортавальского муниципального округа усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: абзац 2 статьи 11, часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»