|
Значение |
При рассмотрении обращения гражданина (вх.№838/Ж-2025 от 19.05.2025.) о том, что что не осуществляется вывоз твердых коммунальных отходов, в т.ч. крупно-габаритных отходов (КГО) с контейнерной площадки у дома №13 ул.Лесная г.Кондопоги, отходы накоплены в большом количестве, замусоривают территорию вокруг площадки, установлено следующее:
Обращение гражданина подано в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее по тексту – территориальный отдел) лично с удостоверением личности заявителя.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у ООО «КЭО» были запрошены сведения и пояснения (исх.№10-10-01/16Т-401-2025 от 23.05.2025.):
- график вывоза КГО с контейнерной площадки г.Кондопога:
адрес Координаты Х Координаты Y Фото Схема размещения
Лесная, 13 62.213317 34.258647 https://disk.yandex.ru/i/6NBzzFF4zLQtcg
https://yandex.ru/maps/10933/republic-of-karelia/?ll=34.173343%2C62.231883&mode=whatshere&whatshere%5Bpoint%5D=34.172826%2C62.231778&whatshere%5Bzoom%5D=18.4&z=19.76
- информация о соблюдении с 01.05.2025. по 23.05.2025. графика вывоза КГО с данной контейнерной площадки с подтверждающими документами, фото и т.п.
04.06.2025. ООО «КЭО» сообщило (вх.№ 10-393-2025/10-10-01) следующее:
С данной контейнерной площадки вывоз КГО осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в неделю. За период с 01.05.2025. по 23.05.2025. вывоз не был осуществлен по причине отсутствия накопленных отходов в отсеке для складирования КГО (фотофиксация от 15.05.2025. прилагается), на 30.05.2025. по вышеуказанному адресу обнаружены порубочные остатки и автомобильные шины, которые не относятся к категории «твердые коммунальные отходы» и не могут быть приняты к транспортированию региональным оператором (фотофиксация от 23.05.2025. прилагается).
При осуществлении главным специалистом-экспертом территориального отдела выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом 22.05.2025. установлено:
22.05.2025. – ул.Лесная. д.13 - контейнерная площадка оборудована с торца дома, на 2 отсека, имеет ограждение, навес, один отсек пустой, закрыт металлической решеткой с отверстием, во втором отсеке металлическая решетка открыта, имеется 1 металлический контейнер для отдельного сбора ТКО бумаги, стекла, пластика и т.п., нет пластикового контейнера для сбора ТКО. От контейнерной площадки до дороги ул.Лесная на земле навалены в большом количестве ТКО и КГО, отработанные автомобильные шины, ветки деревьев и кустов. Ветки деревьев и кустов не могут быть помещены в отсек для сбора КГО в связи со своими большими размерами.
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Карелия является общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (ООО «КЭО»), ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788.
В соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 09.06.2012 № 712, Управление в пределах своей компетенции осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также санитарного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (далее – Правила № 269).
Согласно пункту 3 Правил № 269 в целях определения нормативов накопления ТКО в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации придомовая территория представляет собой земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление № 290), работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории, очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов, прочистку ливневой канализации, уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, а также очистку металлической решетки и приямка.
Согласно п. 2 Правил № 269 под крупногабаритными отходами (КГО) понимаются твердые коммунальные отходы, такие как мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений (т.е. от мер, направленных на поддержание несущих конструкций здания и инженерных коммуникаций в исправном состоянии) и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах для накопления ТКО.
Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы.
С учетом положений Правил № 269 в части определения крупногабаритных отходов, их складирования, а также Правил определения нормативов накопления ТКО крупногабаритные отходы учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Указанные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований.
В действиях общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР», ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788,
усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п. 13 СанПинН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. |