Предостережение:

• При рассмотрении обращения гражданина (вх. от 04.06.2025 № 17/Ж-2025/10-09-01) установлено, что Заявитель предъявляет претензии к установке мусорного контейнера по ул. Западной в г. Сортавала (на перекрестке дороги по ул. Западной и выездов от домов №№ 9, 11, 11а), ссылаясь на отсутствие оборудованной контейнерной площадки, имеющей в своем составе твердое основание и ограждение, в результате чего мусор разлетается по прилегающей территории, загрязняя, в том числе, дренажные канавы общего пользования; кроме того, контейнер постоянно переполнен. К обращению представлены фотоматериалы, подтверждающие указанные в обращении факты. Согласно абзацу 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования к контейнерным площадкам изложены в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом территориального отдела проведены следующие мероприятия: 1) На основании пункта 1 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 248-ФЗ) направлен запрос в адрес Администрации Сортавальского муниципального округа (исх. от 09.06.2025 № 10-09-01/07Т-500-2025). Из ответного письма (вх. от 11.06.2025 № 10-351-2025/10-09-01) следует, что за указанной в обращении Заявителя контейнерной площадкой (по ул. Западной в г. Сортавала (на перекрестке дороги по ул. Западной и выездов от домов №№ 9, 11, 11а) в Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа закреплен адрес: г. Сортавала, ул. Западная, д. 14. 2) На основании пункта 3 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (задание на проведение выездного обследования от 20.06.2025 № 301). В ходе выездного обследования обнаружено: для сбора твердых коммунальных отходов непосредственно на грунте установлен 1 пластиковый контейнер с крышкой, которая прилегает к баку неплотно, открывая тем самым доступ в него мелким животным. Ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует. На момент обследования переполненности контейнера не зафиксировано, территория вокруг контейнера в удовлетворительном состоянии. Таким образом, контейнерная площадка, расположенная по адресу: г. Сортавала, ул. Западная, д. 14, не соответствует требованиям, регламентированным пунктами 3 и 9 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответственность за создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возлагается на Администрацию Сортавальского муниципального округа. В действиях Администрации Сортавальского муниципального округа, усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: - абзац 2 статьи 11, часть 2 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - пункт 3, пункт 9 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что может привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.