|
Значение |
При рассмотрении обращения гражданина (вх.№1108/Ж-2025ж от 07.07.2025.) о том, что возле дома № 65 ул. Ленина г. Пудожа контейнер для твердых коммунальных отходов переполнен, в выходные дни мусор не вывозят, собаки птицы растаскивают мусор по всему двору, установлено следующее:
Обращение гражданина подано официальный сайт Роспотребнадзора с авторизацией ЕСИА.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у ООО «КЭО» были запрошены сведения и пояснения (исх. №10-10-03/16Т-130-2025 от 08.07.2025.):
- график вывоза КГО с контейнерной площадки г. Пудожа:
адрес Координаты Х Координаты Y Схема размещения
Ул. Ленина 63 61.807630 36.535049 https://yandex.ru/maps/20131/pudozh/?ll=36.535268%2C61.807539&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=36.535059%2C61.807627&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D92156866082&z=19.91
- информация о соблюдении с 16.06.2025. по 11.07.2025. графика вывоза ТКО, КГО с данной контейнерной площадки с подтверждающими документами, фото и т.п.
11.07.2025. ООО «КЭО» сообщило (вх.№ 10-434-2025/10-10-01) следующее: Вывоз ТКО с адреса г. Пудож ул. Ленина д. 65 осуществляется 5 раз в неделю. Вывоз КГО по мере накопления. Сбоев в графике и переполнения на контейнерной площадке не выявлено. (фотофиксация с 17.06.2025. по 09.07.2025. прилагается).
При осуществлении старшим специалистом 1 разряда территориального отдела выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом 09.07.2024 г. в ходе которого установлено: место под контейнер оборудовано через дорогу, напротив дома № 65 по ул. Ленина г. Пудожа. Пластиковый контейнер с крышкой установлен на земле. Контейнер полностью заполнен отходами в связи с чем крышка не закрывается, имеется незначительное количество отходов около контейнера.
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Карелия является общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (ООО «КЭО»), ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788.
В соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 09.06.2012 № 712, Управление в пределах своей компетенции осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также санитарного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (далее – Правила № 269).
Согласно пункту 3 Правил № 269 в целях определения нормативов накопления ТКО в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации придомовая территория представляет собой земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление № 290), работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории, очистку от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов, прочистку ливневой канализации, уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, а также очистку металлической решетки и приямка.
Согласно п. 2 Правил № 269 под крупногабаритными отходами (КГО) понимаются твердые коммунальные отходы, такие как мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений (т.е. от мер, направленных на поддержание несущих конструкций здания и инженерных коммуникаций в исправном состоянии) и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах для накопления ТКО.
Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы.
С учетом положений Правил № 269 в части определения крупногабаритных отходов, их складирования, а также Правил определения нормативов накопления ТКО крупногабаритные отходы учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Указанные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований.
В действиях общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР», ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788,
усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п. 13 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. |