Предостережение:

• При рассмотрении обращения гражданина П. (вх. от 31.07.2025 № 22/Ж-2025/10-09-01) установлено, что Заявитель предъявляет претензии по вопросу нарушения санитарных требований при оборудовании контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: г. Сортавала, ул. Антикайнена, между домами № 1 и № 3, в части несоблюдения установленного санитарными правилами расстояния от контейнерных площадок до жилых домов. Согласно абзацу 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом территориального отдела проведены следующие мероприятия: 1) На основании пункта 1 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ направлен запрос в адрес Администрации Сортавальского муниципального округа на предоставление пояснений по контейнерной площадке, расположенной между домами № 1 и № 3 по ул. Антикайнена в г. Сортавала. Из представленного Администрацией ответа следует, что данная контейнерная площадка, согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа, утвержденного Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального округа от 28.05.2025 № 1052, зарегистрирована по адресу: г. Сортавала, ул. Антикайнена, д. 3 и числится за № 137. 2) На основании пункта 3 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования установлено, что на противоположной от прилегающей к многоквартирным жилым домам стороне дороги по ул. Антикайнена в г. Сортавала, между домами № 1 и № 3, оборудована контейнерная площадка, имеющая в своем составе бетонированное покрытие и ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с крышей. Установлены 4 пластиковых контейнера с крышками для сбора твердых коммунальных отходов. На момент обследования переполненные контейнеры отсутствуют. Территория вокруг контейнерной площадки – в удовлетворительном состоянии. В ходе проведенных в рамках осмотра замеров (с помощью курвиметра (измерительного дорожного колеса) R3A1007579) определены расстояния от центра выступа бетонированного покрытия контейнерной площадки: до ближайшего угла жилого дома № 1 по ул. Антикайнена – 12,0 м, до ближайшего угла жилого дома № 3 по ул. Антикайнена – 18,2 м. Таким образом, расстояние от указанной контейнерной площадки до жилых домов № 1 и № 3 по ул. Антикайнена в г. Сортавала не соответствует требованиям, регламентированным пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответственность за создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возлагается на Администрацию Сортавальского муниципального округа. В действиях Администрации Сортавальского муниципального округа, усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: - абзац 2 статьи 11, часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что может привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.