Предостережение:

• При рассмотрении обращения гражданина Б. (вх. от 18.08.2025 № 1393/Ж-2025) установлено, что Заявитель предъявляет претензии по вопросу состояния и содержания контейнерной площадки и контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО), расположенных по адресу: г. Сортавала, Выборгское шоссе, д. 23 (район магазина «Лента»), ссылаясь на использование для сбора мусора поврежденного контейнера, в результате чего «животные вытаскивают мусор и разбрасывают по местности», а также на установку контейнеров, в том числе контейнера от магазина «Лента», непосредственно на дороге. Согласно абзацу 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом территориального отдела проведены следующие мероприятия: 1) На основании пунктов 1, 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 248-ФЗ) направлены запросы в адрес Администрации Сортавальского муниципального округа (от 21.08.2025 № 10-09-01/07Т-650-2025), Общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (от 21.08.2025 № 10-09-01/16Т-652-2025) и ООО «Лента» (от 21.08.2025 № 10-09-01/18Т-651-2025) с предложением представить пояснения по контейнерной площадке, расположенной в районе магазина «Лента» по адресу: г. Сортавала, Выборгское шоссе, д. 23. Из ответа Администрации Сортавальского муниципального округа (вх. от 26.08.2025 № 10-452-2025/10-09-01) следует, что контейнерная площадка по указанному адресу внесена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа, утвержденный Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального округа от 28.05.2025 № 1052, под № 18. Из ответа ООО «Карельский экологический оператор» (вх. от 08.09.2025 № 10-473-2025/10-09-01) следует, что между ООО «КЭО» и ООО «Лента» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, определяющий объемы и место сбора ТКО. Согласно договору способом складирования ТКО определен сбор в специализированные контейнеры. Из ответа ООО «Лента» (вх. от 29.08.2025 № 10-457-2025/10-09-01) следует, что для сбора твердых коммунальных отходов от магазина «Лента», расположенного по адресу: г. Сортавала, Выборгское шоссе, д. 23, имеется 1 контейнер с крышкой. 2) На основании пункта 3 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования контейнерной площадки, расположенной в районе магазина «Лента» по адресу: г. Сортавала, Выборгское шоссе, д. 23, выявлено, что для сбора твердых коммунальных отходов на краю подъездной (к жилым домам) дороги непосредственно на земле установлены 4 (2 черного и 2 зеленого цвета разного объема) пластиковых контейнера с крышками (крышки закрыты). Ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует. Переполненных контейнеров на момент обследования нет. Целостность 2-х черных контейнеров нарушена, имеются значительные повреждения, не исключающие доступ в контейнеры мелким животным, а также попадания на грунт отходов из них. Территория вокруг контейнерной площадки – в удовлетворительном состоянии. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответственность за создание и содержание контейнерной площадки № 18, расположенной по адресу: г. Сортавала, Выборгское шоссе, д. 23, возлагается на Администрацию Сортавальского муниципального округа. В действиях Администрации Сортавальского муниципального округа, усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: - абзац 2 статьи 11, часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - пункты 3, 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что может привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.