|
Значение |
при рассмотрении материалов профилактического визита в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ШКОЛЬНЫХ СТОЛОВЫХ» (далее – МУП «ОШС», предприятие), ИНН 1004000878, ОГРН 1021000879525, юридический адрес: Республика Карелия, г.Костомукша, ул.Пионерская, д.6, установлено следующее.
Согласно информации, изложенной в экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Карелия» от 20.05.2025 № 223-г/3 следует, что проба пищевой продукции - Свекла, дата сбора и упаковки: урожай 2024г, дата фасовки 08.04.2025, изготовитель: ООО «Фарн», Московская обл., Луховицкий р-н, д.Курово, отобранная на пищеблоке МУП «ОШС» по адресу: г.Костомукша, ул.Октябрьская, д.4 не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по содержанию нитратов (уровень содержания нитратов превышает допустимые уровни гигиенических требований безопасности к пищевой продукции, установленные ТР ТС 021/2011 гл.2, ст.7, п.2, прил. 3 (р.6): содержание нитратов 2448+/-612 мг/кг при ПДУ не более 1400 мг/кг).
На данную продукцию МУП «ОШС» предоставлена декларации о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.01080/22, дата регистрации 30.09.2022, дата окончания действия по 29.09.2025 включительно. Однако, по данным единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенного на сайте fsa.gov.ru, действие данной декларации прекращено 25.02.2025. Таким образом, на пищеблок МУП «ОШС» (г.Костомукша, ул.Октябрьская, д.4) была поставлена продукция в отсутствии сведений об оценке (подтверждения) соответствия её требованиям технических регламентов.
По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Карелия» (экспертное заключение № 247-г/3 от 30.05.2025 года) маркировка пищевой продукции – Картофель, дата сбора и упаковки: урожай 2024 г., дата фасовки: 08.04.25, изготовитель: ИП ГКФХ Крынина А.А., Астраханская область, Харабалинский район, КН 30:10:020502:174, отобранной на пищеблоке МУП «ОШС» по адресу: г. Костомукша, ул. Октябрьская, д. 4, не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (место нахождения изготовителя приведено без указания страны, что не соответствует требованиям п.2 ч.4.8 ст.4 ТР ТС 022/2011).
Поставщиком плодоовощной продукции на предприятие является ИП Уткин Алексей Васильевич, ИНН 100114577404, что подтверждается представленными МУП «ОШС» товаросопроводительными документам, а также печатям на маркировочных ярлыках транспортной тары.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п. 1 ч.4.2 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011) маркировка транспортной упаковки, в которую помещена продукция, должна содержать сведения о наименовании и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции;
Согласно п.2 ч.4.8 ст.4 ТР ТС 022/2011 в информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении с адресом изготовителя также указывают адрес(а) производств(а) и лица, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей (приобретателей) на ее территории (при наличии).
Согласно ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного
союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно ч.3 ст.5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно ч.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
В соответствии с ч.1 ст.21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.
Согласно ч.2 ст.7 ТР ТС 021/2011 показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 1, 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с разделом 6 приложения 3 ТР ТС 021/2011 допустимый уровень содержания нитратов в свекле столовой и продуктов из нее - не более 1400 мг/кг.
В соответствии с п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
В действиях (бездействии) ИП Уткина А.В. усматриваются сведения о нарушениях обязательных требований действующего
законодательства, а именно:
- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»
- п. 1 ч.4.2 ст.4, п.2 ч.4.8 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»
- ч.1, ч.3, ч.4 ст.5, ч.2 ст.7, ч.1 ст.21 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
Вместе с тем, сведения о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан в территориальный отдел не поступали.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий, установленных ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 248-ФЗ. |