Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
№10250371000019030585

🔢 ИНН:	1001040512
🆔 ОГРН:	1021000528493
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	25.08.2025

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (ИНН: 1001040512)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Республики Карелия

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	1001040512
ОГРН проверяемого лица	1021000528493
Наименование проверочного листа	МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Подвид объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Смирнова Ольга Евгеньевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Специалист-эксперт отдела Территориального органа Росздравнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	нет
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	По результатам рассмотрения обращения заместителя начальника – начальника Карельского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» А.Х. Хангелдяна по вопросу отказа Министерством здравоохранения Республики Карелия в проведении проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части обоснованности выдачи и продления работниками медицинских организаций листков нетрудоспособности работнику Б.Ф.М. установлено следующее. Согласно ст.85 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) контроль (надзор) в сфере охраны здоровья осуществляется в том числе посредством ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ, порядок организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлен приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" (далее – Порядок, утвержденный приказом МЗ РФ №787н). Частью 5 п. 5 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н, предусмотрено, что ведомственный контроль включает проведение проверок соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований. Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности утвержден приказом Минздрава России от 23.08.2016 N 625н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности" (далее – Порядок, утвержденный приказом №625н). Согласно Порядку, утвержденному приказом №625н, экспертиза временной нетрудоспособности проводится в целях определения способности гражданина осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода гражданина по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу. Ч. 1 ст. 10 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н, установлено проведение внеплановой проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, при поступлении в орган исполнительной власти обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными органами и организациями, в том числе содержащими сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан и (или) угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. Положение о Министерстве здравоохранения Республики Карелия утверждено Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.07.2016 №260-П (далее – Положение, утвержденное постановлением №260-П). Согласно п.п.25 п. 9 Положения, утвержденного постановлением №260-П, Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных медицинских организациях. Таким образом, обращение Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» в адрес Министерства здравоохранения Республики Карелия (далее – Министерство) являлось основанием для проведения внеплановой проверки в рамках проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности с целью оценки соблюдения Порядка, утвержденного приказом №625н, подведомственными Министерству медицинскими организациями. Вместе с тем, считаем необходимым сообщить следующее. В ответ на запрос ТО Росздравнадзора (исх.№11961/11.1-08/МЗ-и от 11.08.2025), Министерством предоставлена информация, что проведен анализ электронной медицинской карты пациента, размещенной в подсистеме «ПроМед» Государственной информационной системы здравоохранения «Медицинские информационные системы». Признаки нетрудоспособности соответствуют степени тяжести диагноза пациента. Основания для проведения проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности отсутствует. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона №323-ФЗ, сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Основания для предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, определены п. 4 ст. 13 Федерального закона №323-ФЗ. В соответствии с ч. 10 п. 4 ст. 13 Федерального закона №323-ФЗ, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, возможно в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Иные основания для получения Министерством сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, не предусмотрены. Пунктом 11 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н, установлено, что документарные проверки проводятся путем анализа документов, представленными подведомственными органами и организациями. Таким образом, анализ Министерством сведений, составляющих врачебную тайну, размещенных в медицинских информационных системах допускается только в рамках осуществления ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. По результатам рассмотрения обращения А.Х. Хангелдяна ТО Росздравнадзора установлен факт непроведения Министерством здравоохранения Республики Карелия ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по оценке соблюдения подведомственными медицинскими организациями порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава России от 23.08.2016 N 625н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности". Организация контроля в сфере охраны здоровья, предусмотренная ст.85 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ, включает в себя проведение ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Не проведение при наличии оснований ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, является нарушением ч. 5 п. 5 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н.

Значение

По результатам рассмотрения обращения заместителя начальника – начальника Карельского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» А.Х. Хангелдяна по вопросу отказа Министерством здравоохранения Республики Карелия в проведении проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части обоснованности выдачи и продления работниками медицинских организаций листков нетрудоспособности работнику Б.Ф.М. установлено следующее. Согласно ст.85 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ) контроль (надзор) в сфере охраны здоровья осуществляется в том числе посредством ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ, порядок организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлен приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" (далее – Порядок, утвержденный приказом МЗ РФ №787н). Частью 5 п. 5 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н, предусмотрено, что ведомственный контроль включает проведение проверок соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований. Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности утвержден приказом Минздрава России от 23.08.2016 N 625н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности" (далее – Порядок, утвержденный приказом №625н). Согласно Порядку, утвержденному приказом №625н, экспертиза временной нетрудоспособности проводится в целях определения способности гражданина осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода гражданина по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу. Ч. 1 ст. 10 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н, установлено проведение внеплановой проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, при поступлении в орган исполнительной власти обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными органами и организациями, в том числе содержащими сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан и (или) угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. Положение о Министерстве здравоохранения Республики Карелия утверждено Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.07.2016 №260-П (далее – Положение, утвержденное постановлением №260-П). Согласно п.п.25 п. 9 Положения, утвержденного постановлением №260-П, Министерство здравоохранения Республики Карелия осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных медицинских организациях. Таким образом, обращение Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» в адрес Министерства здравоохранения Республики Карелия (далее – Министерство) являлось основанием для проведения внеплановой проверки в рамках проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности с целью оценки соблюдения Порядка, утвержденного приказом №625н, подведомственными Министерству медицинскими организациями. Вместе с тем, считаем необходимым сообщить следующее. В ответ на запрос ТО Росздравнадзора (исх.№11961/11.1-08/МЗ-и от 11.08.2025), Министерством предоставлена информация, что проведен анализ электронной медицинской карты пациента, размещенной в подсистеме «ПроМед» Государственной информационной системы здравоохранения «Медицинские информационные системы». Признаки нетрудоспособности соответствуют степени тяжести диагноза пациента. Основания для проведения проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности отсутствует. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона №323-ФЗ, сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Основания для предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, определены п. 4 ст. 13 Федерального закона №323-ФЗ. В соответствии с ч. 10 п. 4 ст. 13 Федерального закона №323-ФЗ, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, возможно в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Иные основания для получения Министерством сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, не предусмотрены. Пунктом 11 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н, установлено, что документарные проверки проводятся путем анализа документов, представленными подведомственными органами и организациями. Таким образом, анализ Министерством сведений, составляющих врачебную тайну, размещенных в медицинских информационных системах допускается только в рамках осуществления ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. По результатам рассмотрения обращения А.Х. Хангелдяна ТО Росздравнадзора установлен факт непроведения Министерством здравоохранения Республики Карелия ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по оценке соблюдения подведомственными медицинскими организациями порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава России от 23.08.2016 N 625н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности". Организация контроля в сфере охраны здоровья, предусмотренная ст.85 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ, включает в себя проведение ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Не проведение при наличии оснований ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, является нарушением ч. 5 п. 5 Порядка, утвержденного приказом МЗ РФ №787н.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ №10250371000019030585