Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
№10250371000019450251

🔢 ИНН:	1001040512
🆔 ОГРН:	1021000528493
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	22.09.2025

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (ИНН: 1001040512)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Республики Карелия

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	1001040512
ОГРН проверяемого лица	1021000528493
Наименование проверочного листа	МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.21
Наименование проверочного листа	Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ

84.11.21

Наименование проверочного листа

Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Подвид объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Варганова Дарья Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Ведущий специалист-эксперт отдела Территориального органа Росздравнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	нет
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Карелия (далее – ТО Росздравнадзора) в рамках полномочий, определенных постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения», приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.10.2020 №9144 «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия», осуществляет контроль за реализацией мероприятий федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации». В рамках контроля за реализацией мероприятий федерального проекта «Модернизаций первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в 2025 году ТО Росздравнадзора был направлен запрос в Министерство здравоохранения Республики Карелия (далее — Министерство) с целью предоставления сведений о реализации мероприятий проекта, находящихся под риском неисполнения. В ходе анализа информации, представленной Министерством, были получены данные о признаках нарушений обязательных требований в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе доступности и качества медицинской помощи, что выражается в следующем. На основании п.6 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ №323-ФЗ), одним из основных принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи. Право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч.2 ст.18 ФЗ №323-ФЗ). В соответствии со ст.10 ФЗ №323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: - организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения (п. 1 ст. 10 ФЗ №323-ФЗ); - установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения (п.6 ст. 10 ФЗ №323-ФЗ). Согласно п.2 ч.1 ст.16 ФЗ №323-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения. В соответствии с пп.14 п.9 постановления Правительства РК от 18.07.2016 №260-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Карелия» (далее постановление №260-П), Министерство здравоохранения Республики Карелия координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Карелия. Кроме того, Министерство здравоохранения Республики Карелия организует оказание населению Республики Карелия первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных медицинских организациях (пп.31 п.9 постановления №260-П); осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), принимает участие в реализации государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности (пп.45 п.9 постановления №260-П). В ходе анализа информации об исполнении мероприятий федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», в том числе в части строительства/реконструкции, приобретения и монтажа модульных конструкций, капитального ремонта, проводимого ТО Росздравнадзора, установлено следующее: 1. В 2025 году запланировано завершение строительства здания ГБУЗ «Городская поликлиника №4» по адресу: г. Петрозаводск, район Кукковка, ул. Ровио. Контракт на строительство заключен 02.08.2022. По состоянию на 22.09.2025 общий процент выполненных работ на объекте составляет 49,36%, наблюдается отставание от графика производства работ, существует риск незавершения мероприятия в в срок, установленный федеральным проектом. 2. В 2025 году запланировано приобретение и монтаж 17 модульных конструкций — 8 врачебных амбулаторий (далее — ВА) и 9 фельдшерско-акушерских пунктов (далее — ФАП). По состоянию на 22.09.2025 имеется высокий риск незавершения мероприятий в сроки, установленные федеральным проектом, по следующим объектам: - ВА в п. Деревянка, процент выполнения — 0% (создание объекта находится на этапе получения разрешительных документов для начала строительства); - ВА в п. Мелиоративный, процент выполнения — 1%; - ВА в с. Кончезеро, процент выполнения — 3%; - ВА в п. Ильинский, процент выполнения — 30%; - ВА в п. Гирвас, процент выполнения — 31%; - ВА в п. Шальский, процент выполнения — 32%; - ВА в с. Деревянное, процент выполнения — 41%; - ФАП в п. Пуйккола, процент выполнения — 30%. 3. В 2025 году запланировано проведение капитального ремонта на 58 объектах медицинских организаций Республики Карелия. По состоянию на 22.09.2025 имеется высокий риск незавершения мероприятий в сроки, установленные федеральным проектом, по следующим объектам: - ФАП в п. Красноборский, процент выполнения — 0% (не заключен контракт на выполнение капитального ремонта); - ФАП в п. Кузема, процент выполнения — 0% (проводится перезаключение контракта); - ФАП в п. Амбарный, процент выполнения — 20%; - здание ГБУЗ «Городская поликлиника №2», г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 14, процент выполнения — 55%. Таким образом, невыполнение Министерством здравоохранения Республики Карелия мероприятий федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в установленный срок содержит признаки нарушения обязательных требований в части соблюдения п.6 ст.4; п.1, 6 ст.10; ч.2 ст.18 ФЗ №323-ФЗ, что может повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, так как не позволяет обеспечить доступность и качество медицинской помощи. Ввиду отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ТО Росздравнадзора полагает необходимым объявить контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Значение

Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Карелия (далее – ТО Росздравнадзора) в рамках полномочий, определенных постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения», приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.10.2020 №9144 «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Карелия», осуществляет контроль за реализацией мероприятий федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации». В рамках контроля за реализацией мероприятий федерального проекта «Модернизаций первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в 2025 году ТО Росздравнадзора был направлен запрос в Министерство здравоохранения Республики Карелия (далее — Министерство) с целью предоставления сведений о реализации мероприятий проекта, находящихся под риском неисполнения. В ходе анализа информации, представленной Министерством, были получены данные о признаках нарушений обязательных требований в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе доступности и качества медицинской помощи, что выражается в следующем. На основании п.6 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ №323-ФЗ), одним из основных принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи. Право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч.2 ст.18 ФЗ №323-ФЗ). В соответствии со ст.10 ФЗ №323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: - организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения (п. 1 ст. 10 ФЗ №323-ФЗ); - установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения (п.6 ст. 10 ФЗ №323-ФЗ). Согласно п.2 ч.1 ст.16 ФЗ №323-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения. В соответствии с пп.14 п.9 постановления Правительства РК от 18.07.2016 №260-П «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Карелия» (далее постановление №260-П), Министерство здравоохранения Республики Карелия координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Карелия. Кроме того, Министерство здравоохранения Республики Карелия организует оказание населению Республики Карелия первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных медицинских организациях (пп.31 п.9 постановления №260-П); осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), принимает участие в реализации государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности (пп.45 п.9 постановления №260-П). В ходе анализа информации об исполнении мероприятий федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», в том числе в части строительства/реконструкции, приобретения и монтажа модульных конструкций, капитального ремонта, проводимого ТО Росздравнадзора, установлено следующее: 1. В 2025 году запланировано завершение строительства здания ГБУЗ «Городская поликлиника №4» по адресу: г. Петрозаводск, район Кукковка, ул. Ровио. Контракт на строительство заключен 02.08.2022. По состоянию на 22.09.2025 общий процент выполненных работ на объекте составляет 49,36%, наблюдается отставание от графика производства работ, существует риск незавершения мероприятия в в срок, установленный федеральным проектом. 2. В 2025 году запланировано приобретение и монтаж 17 модульных конструкций — 8 врачебных амбулаторий (далее — ВА) и 9 фельдшерско-акушерских пунктов (далее — ФАП). По состоянию на 22.09.2025 имеется высокий риск незавершения мероприятий в сроки, установленные федеральным проектом, по следующим объектам: - ВА в п. Деревянка, процент выполнения — 0% (создание объекта находится на этапе получения разрешительных документов для начала строительства); - ВА в п. Мелиоративный, процент выполнения — 1%; - ВА в с. Кончезеро, процент выполнения — 3%; - ВА в п. Ильинский, процент выполнения — 30%; - ВА в п. Гирвас, процент выполнения — 31%; - ВА в п. Шальский, процент выполнения — 32%; - ВА в с. Деревянное, процент выполнения — 41%; - ФАП в п. Пуйккола, процент выполнения — 30%. 3. В 2025 году запланировано проведение капитального ремонта на 58 объектах медицинских организаций Республики Карелия. По состоянию на 22.09.2025 имеется высокий риск незавершения мероприятий в сроки, установленные федеральным проектом, по следующим объектам: - ФАП в п. Красноборский, процент выполнения — 0% (не заключен контракт на выполнение капитального ремонта); - ФАП в п. Кузема, процент выполнения — 0% (проводится перезаключение контракта); - ФАП в п. Амбарный, процент выполнения — 20%; - здание ГБУЗ «Городская поликлиника №2», г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 14, процент выполнения — 55%. Таким образом, невыполнение Министерством здравоохранения Республики Карелия мероприятий федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в установленный срок содержит признаки нарушения обязательных требований в части соблюдения п.6 ст.4; п.1, 6 ст.10; ч.2 ст.18 ФЗ №323-ФЗ, что может повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, так как не позволяет обеспечить доступность и качество медицинской помощи. Ввиду отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ТО Росздравнадзора полагает необходимым объявить контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ №10250371000019450251