|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение потребителя П. (вх.№ 529/ж-2025 от 25.03.2025) о незаконных удержаниях ПАО «Совкомбанк» комиссии за покупки в обычном магазине и несвоевременном (после совершения покупки) предоставлении банком в наглядной форме необходимой информации о размере подлежащей списанию комиссии.
08 апреля 2025 г. Управлением в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в рамках проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (в частности, правам потребителя) было принято решение о запросе у контролируемого лица ПАО «Совкомбанк» письменных пояснений в отношении указанных в обращении сведений.
Запрос пояснений от 08.04.2025 № 10-00-04/25-2787-2025 был направлен Управлением 09 апреля 2025 г. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ПАО «Совкомбанк», указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: 156000, г. Кострома, пр-кт Текстильщиков, д. 46, а также продублирован по двум адресам электронной почты: feedback@sovcombank.ru, gosuslugi2@sovcombank.ru.
Вышеуказанный запрос был осуществлён Управлением с соблюдением требований, установленных в части 4 статьи 59 Закона № 248-ФЗ, то есть с предоставлением хозяйствующему субъекту сведений о личности заявителя, поскольку 08 апреля 2025 г. в Управление поступило согласие от потребителя на предоставление контролируемому лицу таких сведений.
Согласно запросу юридическому лицу предлагалось представить письменные пояснения не позднее 16 апреля 2025 г.
Почтовое отправление, имеющее почтовый идентификатор № 80081608262485, согласно отчёту об отслеживании, размещённому на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по ссылке: https://www.pochta.ru/tracking, организации-получателю не вручено, передано почтальону в 13:40 17 апреля 2025 г.
Учитывая неполучение исполнителем финансовых услуг почтовой корреспонденции, письменные пояснения в адрес Управления по состоянию на 17 апреля 2025 г. не представлены.
Кроме того, согласно пункту 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ при запросе должностным лицом контрольного (надзорного) органа у контролируемого лица пояснений в отношении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Управление проанализировало положения законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, изучило документы, имеющиеся в своём распоряжении (содержание обращения и приложенный к нему скриншот с экрана мобильного устройства) и установило следующее.
Между ПАО «Совкомбанк» и заёмщиком П. заключён договор потребительского кредита (карта «Халва»).
Как следует из скриншота с экрана мобильного устройства, 24 марта 2025 г. после совершения автором обращения покупки в супермаркете «Магнит» на сумму 189,99 руб. банком дважды удержана комиссия за рассрочку не у партнёра MAGNIT MM в размере 99 руб., то есть в общей сумме 198 руб. Как усматривается из текста обращения, кредитной организацией своевременно (до момента оплаты покупки) информация о том, что за расчёт в конкретном магазине будет удержана комиссия, а также о размере такой комиссии, не предоставляется.
Согласно пункту 1 статьи 8 Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
На основании пункта 2 статьи 8 Закона о защите прав потребителей информация об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) должна доводиться до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) в наглядной и доступной форме способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлен перечень обязательной к предоставлению информации о товарах (работах, услугах).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в числе прочего, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определённое время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы (абзац четвёртый пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).
Положениями абзаца первого пункта 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В соответствии с частью 19 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Закон о кредите) не допускается взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также за услуги, оказывая которые (за работы, выполняя которые, либо за реализацию товаров заёмщику) кредитор действует исключительно в собственных интересах и в результате оказания (выполнения, реализации) которых не создаётся отдельное имущественное благо для заёмщика.
В подпункте «д» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под финансовой услугой следует понимать услугу, оказываемую физическому лицу в связи с предоставлением, привлечением и (или) размещением денежных средств и их эквивалентов, выступающих в качестве самостоятельных объектов гражданских прав (предоставление кредитов (займов), открытие и ведение текущих и иных банковских счетов, привлечение банковских вкладов (депозитов), обслуживание банковских карт, ломбардные операции и т.п.).
Комиссия за покупку в рассрочку вне магазинов-партнеров карты «Халва» является незаконной, поскольку не является финансовой услугой, не имеет потребительскую ценность, представляет собой не плату за оказание услуги, а санкцию за совершение покупок не у партнёров банка, не создаёт отдельное имущественное благо для заёмщика в результате совершения покупок не у партнёров банка, взимая указанную комиссию с заёмщика, кредитор действует исключительно в собственных интересах.
Таким образом, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено, что в действиях (бездействии) ПАО «Совкомбанк» содержатся признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктами 1, 2 статьи 8, пунктом 1, абзацем четвёртым пункта 2, абзацем первым пункта 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, частью 19 статьи 5 Закона о кредите.
Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ является основанием для объявления контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |
