Предостережение:

• В соответствии с обращением П.А.В. (вх.№ 1529/ж-2025 от 09.09.2025), поступившим в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее - Управление) из Управления Роскомнадзора по Республике Карелия, перевозчик ИП Кулик В.В. необоснованно отказал осуществить 04 сентября 2025 г. перевозку пассажира автомобильным транспортом (автобусом) по маршруту Санкт-Петербург – Видлица, поскольку на следующее с пассажиром животное (кота) не был приобретён отдельный рейсовый билет. В ходе рассмотрения поступившей информации, с целью оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (правам потребителя), Управлением в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) было принято решение о запросе у контролируемого лица - индивидуального предпринимателя Кулика Владимира Владимировича - письменных пояснений в отношении указанных заявителем в обращении сведений и необходимых документов. Запрос был осуществлён Управлением с соблюдением требований, установленных в части 4 статьи 59 Закона № 248-ФЗ, то есть без предоставления хозяйствующему субъекту сведений о личности автора обращения, поскольку такое согласие по запросу Управления он не направил. ИП Кулик В.В. представил соответствующие пояснения и документы 29 сентября 2025 г. Управление изучило все имеющиеся в своём распоряжении документы и материалы (обращение потребителя от 04.09.2025 с приложением и дополнительно представленными скриншотами, письменные пояснения ИП Кулика В.В. и приложенные к ним копии документов), проанализировало нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, и установило следующее. В соответствии с пунктом 42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 (далее – Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом) в составе ручной клади допускается провоз животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробах, контейнерах и др.), если размеры указанных клеток (корзин, коробов, контейнеров и др.) отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 36 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Согласно пункту 36 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом нормы провоза ручной клади и багажа, в том числе бесплатного, устанавливаются перевозчиком с учетом требований, предусмотренных статьёй 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Устав автомобильного транспорта). На основании пункта 2 части 1 статьи 22 Устава автомобильного транспорта при проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право провозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску. Таким образом, провоз животного в клетке с глухим дном (корзине, коробе, контейнере и др.) вместе с пассажиром в составе ручной клади в количестве одного места, если длина, ширина и высота указанной клетки (корзины, короба, контейнера и др.) в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, должен осуществляться бесплатно. Как предусмотрено пунктом 4.4 Правил перевозки пассажиров и багажа, являющихся неотъемлемой частью Оферты на заключение договора перевозки пассажира с физическими лицами, пунктом 2.3 Правил пользования автобусами, размещёнными в открытом доступе на сайте sks-auto.ru, перевозка некрупных животных или птиц в специально предназначенных для этих целей клетках или коробках на межрегиональных маршрутах разрешается только в том случае, если приобретён отдельный рейсовый билет на имя пассажира, перевозящего животное. Следовательно, указанные условия, содержащиеся в пункте 4.4 Правил перевозки пассажиров и багажа Оферты на заключение договора перевозки пассажира с физическими лицами, пункте 2.3 Правил пользования автобусами, обязывающие приобретать отдельный рейсовый билет для перевозки мелких животных, противоречат подпункту 2 пункта 1 статьи 22 Устава автомобильного транспорта, пункту 42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. В силу абзаца первого пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны (не могут включаться в договоры с гражданами). Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, в том числе, относятся условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, данным законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (подпункт 15). Таким образом, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено, что в действиях (бездействии) ИП Кулика В.В. содержатся признаки нарушения обязательных требований, установленных абзацем первым пункта 1, подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей. Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ является основанием для объявления контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.