|
Значение |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее по тексту — Управление), рассмотрев обращение (вх. № 1468/ж-2025 от 01.09.2025), по вопросу выполнения работ ненадлежащего качества, сообщает следующее.
В соответствии с положением об Управлении, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 09.06.2012 № 712, Управление в пределах своей компетенции осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
Как следует из текста обращения и представленных материалов, между Г. и ИП И. 27.09.2024 был заключен договор (по коммерческому предложению АЛ2613.09-04), по которому ИП И. обязуется изготовить, доставить, установить «Изделия» заказчику, а заказчик обязуется принять установленные «Изделия» и уплатить определенную договором сумму. Обязанность по оплате стоимости «Изделия» в размере 74 000 рублей исполнена потребителем в полном объеме.
12.10.2024 окна были доставлены и установлены. Приемка работ происходила в условиях низкого освещения, в связи с чем, Г. не могла выявить наличие недостатка при приемке работ. 29.01.2025 при осмотре результата работ Г обнаружила, что обивка панели на лоджии повреждена, а отлив установлен таким образом, что «по отливу стучит вода и брызги попадают на окно». Об указанных недостатках Г. сообщила ИП И. в претензии от 25.11.2024.
По состоянию на 03.09.2025 недостатки работ ИП И. не устранены, ответа на претензию не предоставлено.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в адрес ИП И. направлен запрос о предоставлении пояснений по фактам, изложенным в обращении.
По состоянию на 25.09.2025 ответа ИП И. на запрос в Управление не поступило. В силу пункта 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Пунктом 1 статьи 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Пунктом 2 статьи 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» установлено, что при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1514 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения» потребитель обязан в порядке и сроки, которые предусмотрены договором об оказании услуг (выполнении работ), с участием исполнителя осмотреть и принять выполненную работу (ее результат). При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен заявить об этом исполнителю. Указанные недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку. Потребитель, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора об оказании услуг (выполнении работ) или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты исполнителем, обязан известить об этом исполнителя в разумный срок по их обнаружении.
Согласно обращению ИП И. выполнила работы ненадлежащего качества. Недостатками выполненных работ, как Вы указываете, является наличие повреждения обивки панели лоджии, неправильная установка отлива, приводящая к стуку воды и появлению брызг на окне.
Поскольку к обращению не были приложены документы, подтверждающие факт наличия недостатков выполненных работ, а контролируемое лицо ИП И. не представила пояснений на запрос Управления по указанным в обращении сведениям, у Управления отсутствует возможность подтвердить достоверность изложенных в обращении сведений.
Управление сообщает, что Г. вправе подать вновь обращение: либо непосредственно в Управление (подойти лично по адресу: г. Петрозаводск, ул. Володарского, д. 26 в часы работы Управления с документом, удостоверяющим личность), либо повторно направить свое обращение в электронном виде через официальный сайт Роспотребнадзора, используя ссылку: https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/, приложив при этом к обращению документы, подтверждающие факт наличия недостатков выполненных работ.
Управление дополнительно сообщает, что при анализе условий договора, заключенного между Вами и ИП И. Управлением установлено, что пункты 4.2, 6.2, 6.3, 6.4 содержат недопустимые условия, ущемляющие права потребителей.
Согласно пункту 4.2 договора, заключенного между Г. и ИП И., за нарушение сроков изготовления Изделий, их доставки и установки исполнитель уплачивает пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного договором, в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных исполнителем.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые уменьшают размер законной неустойки.
В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 указанной статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Включение в пункт 4.2 договора, заключенного между Г. и ИП И., условий, устанавливающих уменьшенную по сравнению с пунктом 5 статьи 28 неустойку за нарушение сроков выполнения работы, нарушает требование пункта 2 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», в части уменьшения размера законной неустойки.
Согласно пункту 6.2 договора, заключенного между Г. и ИП И. 23.12.2024, все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между сторонами. Согласно пункту 6.3 указанного договора, в случае невозможности разрешения споров путем переговоров, они подлежат рассмотрению в судебном порядке. Согласно пункту 6.4 указанного договора досудебное урегулирование возникших споров и разногласий путем предъявления письменной претензии обязательно для обеих сторон.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Включение в пункты 6.2, 6.3, 6.4 договора, заключенного между Г. и ИП И., условий, устанавливающих обязательный досудебный порядок разрешения споров между сторонами, нарушает требование пункта 2 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», в части содержания недопустимых условий договора, устанавливающих обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, при том, что такой порядок не предусмотрен законом.
В связи с тем, что приложенные к Вашему обращению документы содержат сведения о нарушении ИП И. требований абзаца 3, абзаца 9 пункта 2 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», в части включения в договор условий, ущемляющих права потребителей, Управлением на основании части 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ принято решение об объявлении ИП И. (ИНН: 100108673815) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Управление дополнительно информирует, что согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» недостатком работы(услуги) признается несоответствие работы(услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых работа(услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.
Согласно пункту 1 статьи 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Согласно статье 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.
Управление информирует, что рассмотрение имущественных споров, возникающих между хозяйствующими субъектами и потребителями, не входит в полномочия Управления. Кроме того, административный орган не вправе принудить к исполнению обязательства, поскольку указанными полномочиями наделены исключительно судебные органы.
Поскольку ИП И. не удовлетворила Г. требования, изложенные в претензии, по общему правилу, установленному положениями пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и корреспондирующими с ними положениями пункта 1 статьи 17 Закона о защите прав потребителей, Ваши права потребителя могут быть восстановлены в порядке гражданского судопроизводства путём подачи иска в судебные органы. |
