|
Значение |
В соответствии с обращением гражданки С.Я.О. (вх.№ 1558/ж-2025 от 15.09.2025) бюро путешествий «SoulTour», принадлежащее индивидуальному предпринимателю Колодяжной Софье Николаевне, не предоставило информацию о месте отправления пассажирского теплохода на подводных крыльях типа «Метеор» («Комета»), что повлекло неоказание заявителю и следующему с ней взрослому пассажиру услуги по перевозке внутренним водным транспортом по маршруту Петрозаводск – остров Кижи – Петрозаводск, а также отказало в замене билетов на другой рейс или в возврате уплаченных за неоказанную услугу денежных средств в размере 9000 руб.
В ходе рассмотрения поступившей информации, с целью оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (правам потребителя), Управлением в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) было принято решение о запросе у контролируемого лица - ИП Колодяжной С.Н. - письменных пояснений в отношении указанных заявителем в обращении сведений и необходимых документов.
ИП Колодяжная С.Н. представила соответствующие пояснения, которые поступили в Управление 06 октября 2025 г. На вопросы Управления, содержащиеся в пунктах 5 – 7 запроса пояснений от 24.09.2025 № 10-00-04/14-6851-2025, ИП Колодяжная С.Н. не ответила (за исключением вопроса о причинах невыдачи чека), документы, испрашиваемые Управлением, не представила.
В то же время согласно пункту 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ при запросе должностным лицом контрольного (надзорного) органа у контролируемого лица пояснений в отношении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
В этой связи Управление изучило документы, имеющиеся только в своём распоряжении (содержание обращения потребителя и дополнительно представленные им документы, письменные пояснения ИП Колодяжной С.Н.), проанализировало положения законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, и установило следующее.
14 сентября 2025 г. заказчиком Миллером Ф.К. у организации-продавца (исполнителя) ИП Колодяжной С.Н. был приобретён билет на оказание услуги по перевозке двух взрослых пассажиров, в том числе С.Я.О., внутренним водным транспортом (пассажирским теплоходом на подводных крыльях типа «Комета») по маршруту Петрозаводск – остров Кижи – Петрозаводск общей стоимостью 9000 руб. с отправлением в 9:30 14 сентября 2025 г., что подтверждается квитанцией от 14.09.2025 № 001857. Место отправления в билете (квитанции) не указано.
Согласно буквальному содержанию преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребителем признаётся не только тот гражданин, который непосредственно вступил в договорные отношения с исполнителем услуги, но и тот, который намерен впоследствии использовать соответствующие услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, на отношения между С.Я.О. и ИП Колодяжной С.Н. распространяются нормы Закона о защите прав потребителей, С.Я.О. наравне с Миллером Ф.К. является потребителем (статья 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», подпункт «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона о защите прав потребителей информация об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) должна доводиться до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) в наглядной и доступной форме способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Пунктом 2 статьи 99 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ определено, что в местах обслуживания пассажиров, в том числе в местах продажи билетов, должна быть представлена в наглядной и доступной форме своевременная и достоверная информация об организации перевозок пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и правилами оказания услуг.
В пункте 25 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.08.2024 № 292, установлен перечень информации, который должен доводиться до пассажира посредством указания в билете. Так, приобретенный пассажиром билет должен содержать, среди прочего, сведения о пункте отправления судна.
Таким образом, на ИП Колодяжной С.Н. лежит обязанность по доведению до потребителя информации о месте (пункте) отправления судна через сам текст билета (квитанции).
Бездействие ИП Колодяжной С.Н. по неуказанию в билете (квитанции) сведений о месте (пункте) отправления судна приводит к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства: пунктов 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, пункта 2 статьи 99 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ.
Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ является основанием для объявления контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php. |