|
Значение |
15.11.2024 г. в 09 час. 02 мин. в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) создан электронный сопроводительный документ (далее - ЭСД) №613c2f1a-5115-4ae1-899c-f354fd0afb45 для транспортировки подкарантинной продукции (пиломатериалы хвойных пород) объемом 15,0 м³ с территории объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры (далее - ОЛИ) ОЛИ_ИП Долгобородов П.Н._Шенкурск промзона (Индивидуальный предприниматель Долгобородов Павел Николаевич, ОГРН 312290724300014, ИНН 292401859406), расположенного по адресу: 165160, Архангельская область, г. Шенкурск на грузовом автомобиле Н691ММ29/АС961329 на территорию ОЛИ_1 (Индивидуальный предприниматель Долгобородов Павел Николаевич, ОГРН 312290724300014, ИНН 292401859406), расположенной по адресу: Архангельская область, Шенкурский район, д. Константиновская, территория Производственная база ИП Долгобородова НВ.
Грузоотправителем и грузополучателем подкарантинной продукции является индивидуальный предприниматель Долгобородов Павел Николаевич (далее – ИП Долгобородов П.Н.) ИНН 292401859406, адрес регистрации: Архангельская область, Шенкурский район, с. Ровдино, ул. Ленина, д. 51.
Согласно информации ЕГАИС учета древесины и сделок с ней подкарантинная продукция (пиломатериалы хвойных пород) поступила на ОЛИ_1 (Индивидуальный предприниматель Долгобородов Павел Николаевич, ОГРН 312290724300014, ИНН 292401859406) и была принята в объеме 15,0 м³ грузополучателем. ЭСД был «погашен принятием на баланс» продукции на склад 19.11.2024 в 14 час. 21 мин.
Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 22.07.2009 №861.1 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» и приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 24.07.2022 №121 «О внесении изменений в приказ Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 22.07.2009 №861.1 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны»» установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинному объекту - малому черному еловому усачу (Monochamus sutor Linnaeus) в границах земельных участков в кадастровых кварталах: 29:20:130101, 29:20:130175, 29:20:130176, 29:20:130201, 29:20:090301, 29:20:091001, 29:20:092301, 29:20:13030, 29:20:091301, 29:20:091503, 29:20:090401, 29:20:091502, 29:20:090801, Архангельской области, Шенкурского района, г. Шенкурск, на площади 7850 га, включая площадь границ очага карантинного объекта – 3585 га и площадь буферной зоны – 4265га.
Согласно пункта 3 раздела «Запреты и ограничения» приложения 2 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 24.06.2022 №121 «Программа локализации очага малого черного елового усача и ликвидации популяции малого черного елового усача» запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявление которого введен карантинный фитосанитарный режим.
В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 г. № 432, включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца.
При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что заявлений на оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (пиломатериалы хвойных пород) для вывоза её автомобильным транспортом с территории МСД_ИП Долгобородов П.Н._Шенкурск промзона (Индивидуальный предприниматель Долгобородов Павел Николаевич, ОГРН 312290724300014, ИНН 292401859406), расположенной по адресу: Архангельская область, Шенкурский район, г. Шенкурск ИП Долгобородов П.Н. не подавал, карантинный сертификат не оформлялся.
ИП Долгобородов П.Н. осуществило отправку подкарантинной продукции (пиломатериалы хвойных пород) объемом 15,0 м³ с территории, расположенной в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны г. Шенкурска, Шенкурского района, Архангельской области без карантинного сертификата – документа, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации.
В силу п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425, граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.
Извещений о доставке подкарантинной продукции (пиломатериалы хвойных пород) от ИП Долгобородова П.Н. в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не поступало.
Принятие в производственные процессы подкарантинной продукции, вывоз которой производится из карантинной фитосанитарной зоны, без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp
.(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с п.5 ч.3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425:
- пункт 2: настоящий Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны.
- пункт 3: заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее – извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку).
- пункт 4: извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось.
- пункт 5: заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта.
- пункт 6: извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов:
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- посредством факсимильной связи;
- на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора.
Согласно п. 2, п. 10 ч. 1 статьи 32 № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений) граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
Индивидуального предпринимателя Долгобородова Павла Николаевича:
1) Обеспечить соблюдение норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии ч.1 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений», в том числе: осуществлять вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
2) Обеспечить своевременное извещение федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), о доставке подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425.
3) В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов, подкарантинной продукции карантинными объектами извещать Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2020 г. № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами».
4) В случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов;
В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции |