|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии с заданием от 07.04.2025 № 1059 по результатам мониторинга единой государственной автоматизированной системы ЛесЕГАИС установлено, что АО «Сыктывкарский ЛПК» (ИНН 1121003135, адрес регистрации: 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, проспект Бумажников, д. 2), являясь собственником, грузоотправителем оформлены электронно-сопроводительные документы на транспортировку древесины (далее - ЭСД) от 16.12.2024 №№ 656d518f-19d5-444e-80e2-231bab7d7576, 73850943-8265-45b5-8367-41a9cc18a2bb, 3b08e291-7025-4b1b-b24d-cbf7fc45fe8f, 62e328e3-850b-4980-ae9d-4227b6a72f98, 565d0be8-6054-42fb-8c82-3bb21ca93195, ad64331c-739a-4342-8f06-03ebd5f6cf96, f1a78286-c675-47ef-98b4-4d54e1ae80b5, 535adb14-08e0-41bb-aa69-6d236715be8c, a2e576b5-a09e-428f-8118-b7f0d2634af3, 3b3ac53b-704c-4c54-ad94-f37333428195, 268448a3-b1d6-4534-bdbb-4cda548ad776, 3a91749b-c74a-49f4-af2c-e1a1d23f9461, 60ca959-4ca4-4ef6-8563-1fb1af0a428, a6abb502-19d1-43c1-b05e-4ebede3a5f9c, 7710dbfa-c7d4-43e6-ad89-091edfc3eea4, 928d2963-8423-4084-b591-368a747ebd94, 3045f346-6d72-4f07-afa4-465ec83689f7, a580b23b-dfa8-4872-907b-3174bc167110 на лесоматериалы хвойных пород общим объемом 852,62 м3.
Перевозку данной подкарантинной продукции осуществили: АО «Сыктывкарский ЛПК», ИНН 1121003135; ИП Овчинников Олег Николаевич, ИНН 111100245566; ИП Лодыгин Сергей Владимирович, ИНН 111100099280; ИП Бессонов Иван Александрович, ИНН 111000432467, ИП Чугаев Евгений Фёдорович, ИНН 111100759917; ООО «КомиЛесТранс», ИНН 1101091937; ООО «ЛТС-Логистика», ИНН 1113005410; ООО «Листва», ИНН 7840374149; ООО «СЗЛК», ИНН 1101143455; ООО «Комилесавтоснаб», ИНН 1101075170; ООО «ТГК», ИНН 7714444572; ООО «Торгово-логистическая компания», ИНН 1101080903; ООО «Вторичные металлы», ИНН 1101098107.
Грузополучателями подкарантинной продукции являются: АО «Сыктывкарский ЛПК», ИНН 1121003135; ООО «Норвуд Коми», ИНН 1101036118; ООО «Лесное дело», ИНН 5032298702; ООО «ЛУЗАЛЕС», ИНН 1112003481; ООО «СЕВЕРЛЕСПИНАС», ИНН 1101170850; ООО «СЕВЛЕСПИЛ», ИНН 1121010862.
ЭСД оформлены по адресам: Республика Коми, Койгородское лесничество, Кобринское участковое лесничество, квартал 575, делянка 7; Республика Коми, Койгородское лесничество, Кобринское участковое лесничество, квартал 617, делянка 4; Республика Коми, Койгородское лесничество, Кобринское участковое лесничество, квартал 291, делянка 2.
Местами прекращения действия ЭСД являются адреса: Республика Коми, г. Сыктывкар, проспект Бумажников, д. 2; Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Мелиораторов, соор. 4; Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. 4-я Промышленная; Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. 2-я Промышленная, 72; Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Лесная, 2/4; Республика Коми, г. Сыктывкар, местечко Човью, ул. 1-я Промышленная, 81.
ЭСД погашены принятием на баланс подкарантинной продукции 16.12.2024 и 17.12.2024.
При изучении информации, полученной из ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что АО «Сыктывкарский ЛПК» в свой адрес, а также в адрес ООО «Норвуд Коми», ООО «Лесное дело», ООО «ЛУЗАЛЕС», ООО «СЕВЕРЛЕСПИНАС», ООО «СЕВЛЕСПИЛ» карантинные сертификаты на лесоматериалы хвойных пород для вывоза их с территории, на которой установлена карантинная фитосанитарная зона по вышеуказанным ЭСД, не оформляло.
Данные факты указывают на перевозку и вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны, которая установлена на территории Койгородского района Республики Коми приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 14.09.2022 № 157 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по сибирскому шелкопряду (Dendrolimus sibiricus chetverikov)» (далее – Приказ № 157).
Согласно программе локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, утвержденной Приказом № 157, запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с которым введен карантинный фитосанитарный режим.
Таким образом, вышеуказанная подкарантинная продукция, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с которым введен карантинный фитосанитарный режим, вывезена из карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов.
Принятие в производственные процессы подкарантинной продукции, вывоз которой производится из карантинной фитосанитарной зоны, без карантинных сертификатов создает условия распространения карантинных вредителей – сибирского шелкопряда (Dendrolimus sibiricus Chetverikov) на территории РФ.
Извещение о доставке подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны, от АО «Сыктывкарский ЛПК» в адрес Североморского межрегионального управления Россельхознадзора не поступало.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании п. 1, п. 2, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами, выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» устанавливает, что процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206- ФЗ «О карантине растений» в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
П.3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7, устанавливает, что карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.
Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок).
Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны (п. 2 Порядка).
Заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку) (п. 3 Порядка).
Извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось (п. 4 Порядка).
Заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта (п. 5 Порядка).
Извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов:
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- посредством факсимильной связи;
- на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора (п. 6 Порядка).
В соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 утвержден Порядок немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в отношении подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.15, п.19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 995,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) оформлять карантинный сертификат на каждую партиюотгружаемых лесоматериалов хвойных пород в соответствии с ч. 2 ст. 21Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарногосертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказомМинсельхоза России от 12.01.2022 № 7;
2) направлять извещения о доставке подкарантинной продукции, поступающей из карантинных фитосанитарных зон, в соответствии с требованиями приказа Минсельхоза России от 28.07.2020 г. № 425 «Об утверждении немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме»;
3) учитывая угрозу проникновения и распространения карантинных объектов в связи с поступлением подкарантиинной продукции (лесоматериалы хвойных пород) из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, провести обследование подкарантинных объектов (территории, мест хранения, складирования, производства подкарантинной продукции) в соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, и в случае выявления признаков заражения подкарантинной продукции карантинными объектами незамедлительно известить в соответствии с Порядком немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденным приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424;
4) в случае обнаружения заражения карантинными объектами в отношении подкарантинной продукции, а также территории, мест хранения, складирования, производства подкарантинной продукции принять одну из следующих карантинных фитосанитарных мер, предусмотренных статьями 15-16 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»:
- карантинное фитосанитарное обеззараживание лесоматериалов хвойных пород, а также территорий, мест хранения, складирования и производства подкарантинной продукции;
- переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
- уничтожение подкарантинной продукции. |
