|
Значение |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Архангельск, пр. Ломоносова, д.206
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от "13" января 2025 г. № 19
1. Индивидуальному предпринимателю/главе КФХ Томилову Виктору Арсентьевичу ИНН 112000302332, ОГРН 308110508800045, юридический адрес: 169483, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Замежная, Новосёлов ул., д. 36.
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 13.01.2025 № 19 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Томиловым В.А. (ИНН 112000302332, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:
Согласно данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий», на площадке КФХ Томилов Виктор Арсентьевич, убойная площадка Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Замежная, RU11:44941475) 27.12.2024 с записей журнала:
- № 3386665956 от 15.05.2019, оформлен Акт несоответствия товарно-материальных ценностей № 8573136317 от 27.12.2024 на продукцию «говядина в полутушах и четвертинах охлажденная» с датой выработки 14.05.2019 и сроком годности 14.11.2019.
Всего 27.12.2024 УЛ Томиловым Виктором Арсентьевичем с записей журнала с 2017 по 2022 год было оформлено 43 акта несоответствия на не переработанную мясную продукцию (№№ 8573136317, 8573136322, 8573136330, 8573136339, 8573136347, 8573136354, 85731363, 8573136368, 8573136373, 8573136380, 8573136386, 8573136390, 8573136398, 8573136402, 8573136410, 8573136412, 8573136416, 8573136421, 8573136432, 8573136438, 8573136448, 8573136455, 8573136459, 8573136464, 8573136469, 8573136475, 8573136480, 8573136469, 8573136475, 8573136480, 8573136486, 8573136488, 8573136492, 8573136497, 8573136505, 8573136509, 8573136512, 8573136513, 8573136516, 8573136520, 8573136526, 8573136531, 8573136536, 8573136541, 8573136543, 8573136552, 8573136560, 8573136565)
При этом срок годности продукции на момент списания истек. По данным Актам происходило списание продукции, где причина несоответствия: Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений).
С учетом того, что площадка № RU11:44941475 имеет вид ПО «боенские предприятия», объем списанной продукции составил 100% от общего объема выработанной продукции, а также то, что срок годности продукции истек, указание причины инвентаризации «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)» без оформления транспортного ВСД на утилизацию не переработанной продукции животного происхождения, является некорректным и приводит к нарушению прослеживаемости. .
В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами" Группа товара/коды ТН ВЭД содержит 0511 – «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу».
В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при:
- производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Таким образом, ИП Томиловым В.А. допущено списание не переработанной животноводческой продукции в полном объеме, а также продукции с истекшими сроками годности, которая подлежит сопровождению ВСД, тем самым нарушена прослеживаемость при обороте животноводческой продукции.
В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризации применяется для внесения корректировок в журналы входной или вырабатываемой продукции.
Операция инвентаризации не применяется в следующих случаях:
- в случае возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки; - в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, п. 8 ст. 2.3, п. 1 ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ), п.1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1, п. 1 ст. 13 гл. 3, ст. 39 гл. 6 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции")(далее – ТРТС 021/2011); п. 1 Приложения 1, п. 9 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», которыми закреплены требования по оформлению ВСД в электронном виде» (далее - Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862) в части безопасности продукции животного происхождения; п. п. 2, 5 "Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП/Главе КФХ Томилову Виктору Арсентьевичу принять меры к соблюдению требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- осуществлять электронную сертификацию продукции с соблюдением принципа прослеживаемости.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.А. Громыко
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)
Дуркин Владимир Яковлевич, государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82141)92813, адрес электронной почты tu4-v.durkin@fsvps.gov.ru |