|
Значение |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора
г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 206
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 30 января 2025 года № 15
Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 11», ИНН 1121025971, ОГРН 1171101001060, юридический адрес: 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, ш. Ухтинское, д. 12, кабинет 3.
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования, проведенного в соответствии со ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, п. 45 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» установлено:
28 января 2025 года специалистами Управления осуществлен выезд по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Бушуева, д. 14.
Установлено, что по данному адресу находится магазин «Светофор» ООО «Торгсервис 11».
При осмотре общедоступного (открытого для посещения неограниченным кругом лиц) производственного объекта - торговых залов и торговых витрин магазина установлено следующее.
Слева от входа в торговый зал - холодильную камеру у стены на деревянных подтоварниках под охлаждающими кондиционерами осуществляется хранение рыбной продукции в упаковке производителя (крафтовые мешки) «Минтай б/г мороженый глазированный (блочной заморозки), изготовлен 08.09.2024 ООО «Камчаттралфлот» с установленными производителем условиями хранения — 18 месяцев при температуре не выше минус 18 градусов.
Также в центре зала холодильного отделения на столах - прилавках размещены картонные коробки с мясной и рыбной мороженой продукцией (согласно информации на ценниках), часть которой упакована в целлофановые пакеты, часть без упаковки — навалом: «Мойва н/р св/м вес Мурманск», «Хек ПБГ с/м 100 300», «Минтай с/м б/г 25 вес Колхоз красный труженик РА», «Пикша с/м ПБГ 0,5 1,0 вес», «Камбала ДВ, желтоперая, н/р, с/м, кг Октябрьский рыбкомбинат ООО», «Скумбрия с/м с/г 200 400 вес», «Голень ЦБ зам. вес. Турбаслинские бройлеры АО», «сердце свиное замороженное вес», «Ноги свиные зам.».
Согласно показаниям гигрометра на момент проведения выездного обследования температура воздуха в холодильной камере соответствовала плюс 6 градусам.
Какой либо информации, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно: о дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, установленных производителями, едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза к данной продукции не прилагалось.
Согласно ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно ч. 9 ст. 17 технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Согласно ч. 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно п. 56 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162, в процессе хранения, перевозки и реализации пищевой рыбной продукции не допускается размораживание замороженной пищевой рыбной продукции.
Согласно абз. «б» п. 57 ТР ЕАЭС 040/2016 мороженая пищевая рыбная продукция должна храниться при температуре не выше минус 18°C.
Согласно п. 102 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 № 68, в процессе хранения, перевозки и реализации не допускается размораживание замороженных продуктов убоя и мясной продукции.
Согласно п. 86 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» ТР ЕАЭС 051/2021, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 № 110, изготовители, продавцы и лица, уполномоченные изготовителем продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы продукты убоя птицы и продукция из мяса птицы соответствовали требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется.
Согласно п. 93 ТР ЕАЭС 051/2021 колебания температуры воздуха в процессе хранения в холодильных камерах, перевозки (транспортирования) и реализации продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы не должны превышать 2°С.
Согласно п. 98 ТР ТС 051/2021 при хранении, перевозке (транспортировании) и реализации размораживание замороженных продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы не допускается.
Установлено также, что в холодильных ларях, расположенных вдоль стены в другом торговом зале, ООО «Торгсервис 11» осуществляло хранение с последующей реализацией в пищу людям поднадзорной продукции без упаковки навалом или упакованной в целлофановые пакеты без маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации: о сроках годности, условиях хранения, установленных производителями, о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, дате изготовления.
Полная и достоверная информация о качестве и безопасности не доведена до потребителей о следующих пищевых продуктах (согласно информации на ценниках): «Кальмар командорский св/н»,«Камбала ДВ, желтоперая, н/р, с/м, кг Октябрьский рыбкомбинат ООО», «Пикша с/м ПБГ 0,5 1,0 вес», «Путассу с/м 18 АК 0749 «Капитан Горбачев» АО», «Кета филе на коже мороженое глазированное», «Зубатка стейк синяя заморож вес кг», «голень ЦБ», «Сердце свиное заморож. вес.».
В соответствии со ст. 4 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» понятие «срок годности пищевой продукции» определяется как период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, или срок годности которых истек, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2,3 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.
В соответствии со ст. 5, ст. 7, ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются* изготовителем. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
Согласно ст. 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента.
Согласно п. 116 ТР ТС 034/2013 в маркировке продуктов убоя и мясной продукции, упакованных в процессе реализации с изменением количества и (или) вида упаковки, дополнительно должна указываться информация о дате их упаковывания и сроке годности, за исключением случаев, когда продукты убоя и мясная продукция упаковываются в присутствии потребителя на предприятиях розничной и оптовой торговли.
Согласно п. 87 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 № 110: процессы хранения, перевозки (транспортирования) и реализации продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
В связи с отсутствием достоверной и полной информации о месте нахождения изготовителя, о дате изготовления, условиях хранения, сроке годности пищевой продукции, едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза существует вероятность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении, приобретения потребителем товара за пределами срока годности.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: ст. 3, ст. 5, ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч. 2 ст. 5; ч. 1, ч. 6 ст. 7; ч. 7, ч. 9 ст. 17, ст. 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 11, 12, 13, 102, 106, 117 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68; п. 8, 11, 56, 57 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162; п. 12, 86, 87 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 № 110.
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры к соблюдению требований Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68; Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162; Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 № 110, а именно:
Соблюдать условия хранения и сроки годности пищевой продукции, установленные ее изготовителем;
- предоставлять потребителям полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевой продукции в части ее маркировки в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1097.
ам. Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А. А. Громыко
Вокуева Ольга Вениаминовна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (8216) 720-166, адрес электронной почты tu4-o.vokueva@fsvps.gov.ru |