|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 20.02.2025 № 264 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Леонтьева А.С. (ИНН 110212047017, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников Интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации, технического Регламента Таможенного Союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
Во исполнение указания Россельхознадзора от 19.10.2023 № ФС-КС-2/25293 по использованию обновлённого механизма – интерфейсов искусственного интеллекта (аналитических модулей), в соответствии с Заданием от 20.02.2025 № 264 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, проведен анализ и обработка сведений Модуля № 30 «По итогам инвентаризации предприятие аномально уменьшило объем продукции. Возможен вброс продукции без ВСД», полученных с использованием интерфейсов искусственного интеллекта за период с 01.01.2025 по 20.02.2025, в результате которого установлено следующее:
На площадке ИП Леонтьева Анжелика Степановна (убойный пункт) по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Ухта, п. Седъю, Лыаёльский проезд, д. 5, стр. 1, (RU011:52915680) уполномоченным лицом ХС ИП Леонтьева А.С. Леонтьевой Анжеликой Степановной, посредством функция «Инвентаризация ФГИС «ВетИС» в компонент «Меркурий», согласно оформленных по результатам инвентаризации акта сверки товарно-материальных ценностей, с пометкой «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)» в последнем, произведено уменьшение объёмов поступившей продукции до 0 кг, при следующих обстоятельствах:
По производственному эВСД № 26050677436 от 04.10.2024 ИП Леонтьева Анжелика Степановна (убойный пункт) выработала «свинину в полутушах, охлажденную» в количестве 3255,0 кг (запись журнала № 53096660791 ).
09.01.2025, согласно акта сверки товарно-материальных ценностей № 8634427190 от 09.01.2025 УЛ Леонтьевой Анжеликой Степановной, логин leonteva_as_150828 осуществлено списание 2755,0 кг, до 0 кг (номер заявки на инвентаризацию 557250015). Срок годности продукции на момент списания истек.
Таким же образом, УЛ Леонтьевой А.С. списано "свинина в тушах, полутушах и четвертинах охлажденная". В течение недели количество уменьшилось на -10761.0 кг. Акты сверки товарно-материальных ценностей (8634427190; 8634427204; 8634427209) причина несоответствия: «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)». Срок годности продукции на момент списания истек.
В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами" Группа товара/коды ТН ВЭД содержит 0511 – «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу».
С учетом того, что срок годности продукции на момент списания истек, указание причины инвентаризации «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)» без оформления транспортного ВСД на утилизацию непереработанной продукции животного происхождения, является некорректным и приводит к нарушению прослеживаемости.
В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами" Группа товара/коды ТН ВЭД содержит 0511 – «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу».
В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при:
- производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризация применяется для внесения корректировок в журналы выходной или вырабатываемой продукции.
Операция инвентаризация не применяется в следующих случаях:
- в случаи возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки;
- в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации.
В связи с изложенным, имеется вероятность осуществления ХС ИП Леонтьевой Анжеликой Степановной деятельности по обороту (торговле) подконтрольным грузом без оформления в ФГИС эВСД.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ; п.1 ст. 2.1, п. 7,8 ст. 2.3, п. 1ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"; п. 2 Приложения 1, абз. 3, ст. 6, абз. 2 п. 9 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116) (далее - Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862); п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1, п.1 ст. 13 гл. 3, ст. 39 гл. 6 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее – ТРТС 021/2011); п. 6.1 гл. VI Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 «Порядок представления информации в Федеральную государственную систему в области ветеринарии и получения информации из нее», которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Леонтьевой Анжелике Степановне принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1«О ветеринарии», «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- при обороте продукции животного происхождения осуществлять во ФГИС её ветеринарную сертификацию (оформление производственных/ транспортных ВСД), тем самым обеспечивая прослеживаемость.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу не предусмотрено
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований).
Боброва Любовь Владимировна, государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон 8(82142) 3-24-32, адрес электронной почты tu4-l.bobrova@fsvps.gov.ru. |