Предостережение:

• Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 24.02.2025 № 272 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Кинаш Н.И. (ИНН 110300110229) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции а именно: При мониторинге ФГИС установлено, уполномоченным лицом ИП Кинаш Н.И. Авзаевой Кариной Умаровной (avzaeva_ku_221229) на площадке ИП Кинаш Наталья Ивановна, (RU11:38869507, 169900, Российская Федерация, Республика Коми, г. Воркута, Пищевиков б-р, д. 24) 20.02.2025 оформлены: - Акт несоответствия товарно-материальных ценностей № 8867872729 на «Дальневосточный глазированный минтай обезглавленный мороженый» с датой выработки 29.03.2022 - 01.04.2022 и сроком годности 28.09.2023 - 30.09.2023 на 422 кг (поступило в адрес ХС- 504 кг); - Акт несоответствия товарно-материальных ценностей № 8867872738 на продукцию «минтай б/г мороженый глазированный» с датой выработки 08.02.2022 - 17.02.2022 и сроком годности до 08.08.2023 - 17.08.2023 на 494 кг (поступило в адрес ХС- 520 кг). По данным Актам происходило списание в больших объемах (от 84% до 95% ) продукции с истекшим сроком годности, где причина несоответствия: Списание остатков в случае технологических потерь продукции (порча, бой, хищение и т.д.). Подобным образом были оформлены акты инвентаризации от 20.02.2025: 8867473026 ; 8867473065 ; 8867473108 ; 8867472700 ; 8867472984 ; 8867473053 ; 8867473002 ; 8867755812 ; 8866899881 ; 8867719594 ; 8867472807 ; 8867473078 ; 8867472763 ; 8867522927 ; 8866899854 ; 8867522960 ; 8867473041 ; 8867473090 ; 8867473096 ; 8867473017 ; 8867719619 ; 8867472968 ; 8867472975; 8867755829 ; 8867755819 ; 8867472912 ; 8866900104 ; 8867755840 ; 8867755849 ; 8867719577 ; 8867719615 ; 8867472870 ; 8867472673 ; 8867472940 на «мясо птицы»; 8867339079 ; 8867755802 ; 8867339064 ; 8867755758 ; 8867339097 ; 8867181808 ; 8867755795 ; 8867339094 ; 8867181836 ; 8867719599 ; 8867755774 ; 8867339083 ; 8867339102 ; 8867719603 ; 8867181796 ; 8867339107 ; 8867339070 ; 8867339075 ; 8867755763 ; 8867755779 ; 8867719584 на "пельмени в ассортименте с мясной начинкой"; 8866790210 ; 8867076218 ; 8866790346 ; 8866790304 ; 8867076287 ; 8866790357 ; 8866790440 ; 8866790375 ; 8866790239 ; 8866790336 ; 8866790326 ; 8866790362 ; 8866790282 ; 8866790413 ; 8866790221 ; 8866790294 на "молоко ультрапастеризованное" и другие. Вся продукция в адрес данной площадки (RU11:38869507) сертифицируется с целью «реализация в пищу людям». Согласно сведениям ФГИС «Цербер» площадка RU11:38869507 по адресу 169900, Российская Федерация, Республика Коми, г. Воркута, Пищевиков б-р, д. 24, не имеет вида поднадзорного объекта, сведений об осуществлении ХС ИП Кинаш Н.И. на данной площадке деятельности по реализации или хранению продукции животного происхождения не установлено. Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами" Группа товара/коды ТН ВЭД содержит 0511 – «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу». В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при: - производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризации применяется для внесения корректировок в журналы входной или вырабатываемой продукции. Операция инвентаризации не применяется в следующих случаях: - в случае возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки; - в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации. Таким образом, указание в актах инвентаризации причины списания «Списание остатков в случае технологических потерь продукции (порча, бой, хищение и т.д.).» на продукцию с истекшим сроком годности на площадке не имеющей вида поднадзорного объекта приводит к нарушению прослеживаемости при обороте подконтрольного товара, и есть основания полагать, что осуществляется реализации продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами без их оформления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7 ст. 4.5, ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ), п.1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1, п. 1 ст. 13 гл. 3 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"; п. 3, п. 5 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», которыми закреплены требования по оформлению ВСД в электронном виде» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ИП Кинаш Н.И. принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД на вырабатываемую продукцию в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - осуществлять электронную сертификацию продукции с соблюдением принципа прослеживаемости. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru