|
Значение |
В адрес Североморского межрегионального управления Россельхознадзора (далее Управление) от ООО «Северный». поступили уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства на 2023, 2024, которые зарегистрированы Управлением.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании задания №305 от 27.02.2025, установлено следующее:
При мониторинге ФГИС «Веста» за 2023, 2024 год Управлением не установлены сведения о проведении лабораторных исследований побочных продуктов животноводства на безопасность (токсичные элементы, пестициды, патогенные и болезнетворные микроорганизмы и паразиты).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В результате, в действиях/бездействии данного хозяйствующего субъекта могут быть нарушены: п.п. 15, 16, 17, 27 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" (далее Постановление №1940 от 31.10.2022), ч.1, 6 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 №248 «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее №248-ФЗ от 14.07.2022).
Согласно Постановлению №1940 от 31.10.2022:
п.15 В обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов не допускается. Нормативы содержания в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов приведены согласно приложению.
п.16. Содержание токсичных элементов, пестицидов в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства не должно превышать нормативы, указанные в приложении к настоящим требованиям.
п.17. Соблюдение требований, установленных пунктами 15 и 16 настоящих требований, должно быть подтверждено результатами исследований, проведенных лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
п.27 Использование и реализация ППЖ осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики ППЖ, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности.
Согласно №248-ФЗ от 14.07.2022:
ч.1 ст.7 - Обращение побочных продуктов животноводства осуществляется в соответствии с требованиями к обращению побочных продуктов животноводства, устанавливаемыми в соответствии с частью 6 настоящей статьи, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды;
ч.6 ст.7 - Требования к обращению побочных продуктов животноводства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так же при обращении побочных продуктов животноводства могут быть нарушены: пп.5-8,10,11-14,21-26 Постановления №1940 от 31.10.2022:
п.5. Хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах (далее - специализированные площадки).
п.6. Специализированные площадки должны располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к указанным объектам и ниже водозаборных сооружений.
п.7. Хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, не допускающими загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт.
п.8. Для защиты грунтовых вод от загрязнения специализированные площадки должны иметь монолитные бетонные или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 сантиметров.
Специализированные площадки с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги.
Переполнение специализированных площадок не допускается.
п.10. Допускается временное размещение на период внесения побочных продуктов животноводства в почву не более 5 месяцев с момента фактического размещения обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства твердой фракции в буртах на землях сельскохозяйственного назначения, размещенных за пределами границ водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на верхнем плодородном слое почвы без его снятия, без соблюдения требований, установленных пунктом 8 настоящих требований.
п.11. На объектах содержания сельскохозяйственных животных собственниками побочных продуктов животноводства должны быть оборудованы специализированные площадки для обработки и переработки побочных продуктов животноводства.
п.12. Обработка и переработка побочных продуктов животноводства должны осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, предотвращающими загрязнение окружающей среды и компонентов природной среды, в том числе попадание загрязняющих веществ в водоносный горизонт.
п.13. Обработка и переработка побочных продуктов животноводства допускаются только на специализированных площадках.
п.14. Способами обработки и переработки побочных продуктов животноводства являются накопление и выдерживание стоков или осветленных фракций на специализированных площадках, и (или) компостирование твердых фракций, в том числе в виде глубокой несменяемой подстилки, и (или) их переработка с применением химических и (или) биологических препаратов или добавок на специализированных площадках.
п.15. В обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов не допускается. Нормативы содержания в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов приведены согласно приложению.
п.16. Содержание токсичных элементов, пестицидов в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства не должно превышать нормативы, указанные в приложении к настоящим требованиям.
п.17. Соблюдение требований, установленных пунктами 15 и 16 настоящих требований, должно быть подтверждено результатами исследований, проведенных лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
п.21. Использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается.
п.22. Использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы.
п.23. Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.
п.24. Объемы и периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должны исключать смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.
п.25. Допускается внесение обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.
п.26. Побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель.
Согласно ч.3 ст.7 №248-ФЗ от 14.07.2022 - Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью "Северный", в целях недопущения нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства, при осуществлении деятельности, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации в части обращения (хранения) веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, и отнесенных к побочным продуктам животноводства. |
