|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 09.04.2025 № 482 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом далее – ХС ИП Кирьянова В.В. (ИНН: 110556503660, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников Интернет ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, а именно:
- уполномоченное лицо ХС ИП Кирьянов В. В. Кирьянов Владимир Викторович в ФГИС «ВетИС» - компонент «Меркурий» на площадке ИП Кирьянов В.В., производственный цех по адресу Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Замежная, Центральная ул., д. 46а (номер площадки ФГИС «ВетИС» - компонент «Цербер» RU11: 99822338) допустила оформление производственного сертификата № 28527505018 от 30.03.2024 на продукцию « Сыр «Кавказский» в количестве 18,425 кг, указав при этом в производственной транзакции № 10365304939 от 30.03.2025) нелогичный объем сырья. По итогам анализа транзакции 10365304939 вес сырья составил 141 кг, вес произведенной продукции 18,425 кг. В производственной транзакции № 10365304939 от 30.03.2025 обнаружено несоответствие по жировому балансу выработанной продукции и сырья - в выработанной продукции количество молочного жира превышает содержание последнего в используемом сырье. Масса жира продукции - 5,527 кг превышает массу жира сырья — 4,653. Согласно разъяснения Россельхознадзора «О порядке внесения сведений о концентрации молочного жира и молочного белка при оформлении эВСД в компоненте Меркурий» https://fsvps.gov.ru/news/razjasnenie-o-porjadke-vnesenija-svedenij-o-koncentracii-molochnogo-zhira-i-molochnogo-belka-pri-oformlenii-jevsd-v-komponente-merkurij/ баланс производственной транзакции по молочному жиру рассчитывается как сумма произведений МДЖ каждой партии продукции на ее 2 объем, рассчитывается сумма произведений МДЖ каждой партии сырья на ее объем, затем первая сумма делится на вторую. Таким же способом на данной площадке УЛ Чуркиной Анастасией Геннадьевной оформлены производственные сертификаты:
- № 28603244475 от 04.04.2025 на продукцию « Сливочное мороженное Пижемка» в количестве 30 кг. В производственной транзакции №10388781844 от 04.04.2025 обнаружено несоответствие по жировому балансу выработанной продукции и сырья - в выработанной продукции количество молочного жира превышает содержание последнего в используемом сырье. Согласно транзакции № 10388781844 от 04.04.2025 масса жира продукции - 7,8 кг превышает массу жира сырья — 6,363 кг.
- № 28471971476 от 26.03.2025 на продукцию « Сливочное мороженное Пижемка» в количестве 30 кг. В производственной транзакции №10347803402 от 26.03.2025 обнаружено несоответствие по жировому балансу выработанной продукции и сырья - в выработанной продукции количество молочного жира превышает содержание последнего в используемом сырье. Согласно транзакции № 10388781844 от 04.04.2025 масса жира продукции - 7,8 кг превышает массу жира сырья — 6,363 кг.
Таким способом на данной площадке УЛ Кирьяновым Владимиром Владимировичем оформлены производственные сертификаты: №№28426466680, 28456133433, 28527410233, 28571527187, 28402532212, 28540424542, 28555843097, 28587089126, 28603244475, 28426434542, 28440528006, 28527505018, 28386473086, 28555843097, 28587089126, 28486864566.
Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1, п. 2 п.4ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, абз. 1, 10 п. 10 приложения 1, абз. 3, ст. 6, абз. 2 п. 9 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116) (далее - Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862); п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее – ТРТС 021/2011); ст. 7. Гл.IV, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (ред. от 10.07.2020) "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (вместе с "ТР ТС 033/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции") (далее – ТР ТС 033/2013), которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации подконтрольных грузов.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 3 02.01.2000 № 29-ФЗ, Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно п. 1 ст. 5 гл. 1 ТР ТС 021/2011, Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п. 3 ст. 5 гл. 1 ТР ТС 021/2011, Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно п. 4 ст. 5 гл. 1 ТР ТС 021/2011 Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
Согласно ст. 7. Гл.IV ТР ТС 033/2013, Молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
абз. 1, 10 п. 10 приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: 10- информации об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности <10>, на которых имеются (перемещаются) подконтрольные товары.
Согласно абз. 3, ст. 6 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД); Согласно абз. 2 п. 9 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 При оформлении ВСД не допускается указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Кирьянову В. В. принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД на реализуемую продукцию, в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно:
- при проведении сертификации продукции в ФГИС (оформлении производственных транзакций) соблюдать принцип прослеживаемости, указывать корректные объёмы фактически использованного сырья и вырабатываемой продукции. |