|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "23" мая 2025 г. N 10/А-62-740
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление) в рамках федерального государственного ветеринарного контроля, в соответствии с заданием №10/А-1032-1038 АО от 20.05.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом, в результате которого установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра ИП Лемак З.В., ИНН: 610900023772, осуществляет следующие виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), в том числе: 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, 47.23 Торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах.
В результате КНМ (выездного обследования) 14.05.2025 установлено, что по адресу: г.Архангельск, пл. 60-летия Октября, д.2/2, осуществляет деятельность ИП Лемак Зоя Владимировна, ИНН: 610900023772, осуществляющая хранение и реализацию подконтрольной продукции животного происхождения. К продаже предлагается мясная и молочная продукция, мед, икра.
В результате мониторинга ФГИС «ВетИС» - подсистема «Цербер» установлено, что ИП Лемак З.В. зарегистрирована в информационной системе Россельхознадзора, имеет поднадзорные объекты: Название: ООО "Центральный рынок", Номер в реестре: RU29:44602110, Адрес: 163000, Российская Федерация, Архангельская обл., г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д.2, Вид объекта: предприятия/организации розничной торговли, осуществляющие реализацию мяса/мясосырья, рыбы/рыбопродукции. Также, ИП Лемак З.В. осуществляет деятельность на площадках по адресам:
- г. Архангельск, 60-летия Октября пл., д. 2, RU029:09413206,
- г. Архангельск, Папанина ул., д. 25, RU029:11138643,
- г. Северодвинск, Южная ул., д. 167, RU029:28048034,
- г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д. 2, RU029:59535883,
- г. Архангельск, Терехина пл., д. 5, RU029:60622948,
- г. Северодвинск, Мира ул., д. 11, RU029:72765301,
- г. Архангельск, Северной Двины наб., д. 38, RU029:83841240,
- г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д. 2, RU029:87301978,
- г. Новодвинск, Фронтовых бригад ул., д. 6, RU29:03894469,
- г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д. 2, RU29:44602110.
Однако, при мониторинге ФГИС «ВетИС» - подсистема «Меркурий» установлено, что на площадку по адресу: г. Архангельск, 60-летия Октября пл., д.2, с 14.01.2023 по 30.10.2024 поступило всего 24 ВСД, на мясную и молочную продукцию, срок годности всей продукции истек. На мед и икру ВСД на данную площадку не оформлялись.
Следовательно, ИП Лемак З.В. осуществляет реализацию подконтрольных товаров без ветеринарных сопроводительных документов (ВСД).
Таким образом, получение/хранение/реализация мясной и молочной продукции, меда, икры осуществляется ИП Лемак З.В. без ВСД, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар. Продукция неизвестного происхождения, с неустановленными сроками годности является опасной для жизни и (или) здоровья человека.
Установлено нарушение сроков гашения ВСД, например:
-ВСД 26421200291 от 30.10.2024 «Сыр Снежное королевство со вк. пломбира м.д.ж. 45% (Бабушкина Крынка)», погашен 28.11.2024 13:04:23 МСК (Лемак Зоя Владимировна),
-ВСД 25131079711 от 01.08.2024 «Сыр полутвердый "Голландский" с м.д.ж. в сух. в-ве 45%», погашен 19.09.2024 08:13:19 МСК (Лемак Зоя Владимировна),
а также негашение ВСД, например: ВСД 23237594397 от 21.03.2024,ВСД 21458838731 от 09.11.2023.
Указанные действия (бездействие) ИП Лемак З.В. могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Пункты 2, 3, 5, 10 Приложения 1, п.22 приложения 2 приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно
-согласно п.2 – ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648,
-согласно п.3 – Оформление ВСД осуществляется, в том числе, при перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами),
-согласно п.5 – Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии,
- согласно п.10 – При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: информации об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности (Пункт 3 статьи 4.1 Закона о ветеринарии), на которых имеются (перемещаются) подконтрольные товары,
- п.22 приложения 2 Приказа 862: Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
В соответствии с п.7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее – Закон о ветеринарии) Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Статья 21 Закона о ветеринарии – Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Статьей 15 Закона о ветеринарии установлено: Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе, которые не имеют товаросопроводительных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.
На основании ст. 13 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") - Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
ИП Лемак З.В. обеспечить оформление ветеринарных сопроводительных документов на поступающую животноводческую продукцию, а также производить гашение входящих ВСД в соответствии с п.22 приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
Сенько Лариса Станиславовна, госинспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (8182)28-63-57, адрес электронной почты TU4-L.SENKO@FSVPS.GOV.RU |