|
Значение |
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 23.05.2025 №610 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Румынин М.В. (ИНН 110200798259, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:
В результате мониторинга ФГИС хозяйствующего субъекта (далее – ХС) ИП Румынин М.В. на площадке «»Мясной цех» мясоперерабатывающие предприятия (полного/неполного цикла) по адресу 169300, Российская Федерация, Республика Коми, г. Ухта, Печорская ул., д.29а (RU011:80489229) установлено, что 08.04.2025 через транзакцию переработка/производство № 10405861008 УЛ Гулина Наталья Андреевна ХС ИП Румынин М.В. на выработанную продукцию: -П/Ф ШАШЛЫК из свинины "КАК ДОМА" , общим весом 40 кг оформила производственный ВСД № 28657421311 .
Согласно сведениям о записи журнала № 58521790783 и производственной транзакции № 10405861008 от 08.04.2024 выработанной продукции- П/Ф ШАШЛЫК из свинины "КАК ДОМА использовано сырье:
1) Шея св с/м б/к Короча (Мираторг)1/10бл*~3кг, общим весом 15 кг (производственный ВСД № 19125935441 от 23.05.2023, запись журнала №38837412942 от 23.05.2023 и № 19349791389 от 08.06.2023, запись журнала № 39295415321 от 08.06.2023), выработанная ХС Закрытое Акционерное общество «Свинокомплекс Короча» (ИНН 3110009570) на площадке ЗАО «СК Короча» (RU-031/UR01668) по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., Корачанский район, территория ЗАО «СК Короча»;
2) Вырезка свиная б/к с/м Короча (Мираторг ), общим весом 25 кг» (производственный ВСД № 19340847803 от 22.07.2023, и № 19357769593 от 23.07.2023), выработанная ХС Закрытое Акционерное общество «Свинокомплекс Короча» (ИНН 3110009570) на площадке ЗАО «СК Короча» (RU-031/UR01668) по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., Корачанский район, территория ЗАО «СК Короча» .
При рассмотрении информации о продукции согласно производственным ВСД № 19125935441 от 23.05.2023 и 19349791389 от 08.06.2023 установлено, что продукция выработана через производственные транзакции № 6440374796 и № 6537063403 из «Сырьё полученное в результате убоя свиней)» (которое в свою очередь выработано из живых животных) в записях журнала №38818822196 от 22.05.2023 и № 39277552819 от 07.06.2023 отсутствуют сведения о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции не реже 1 раза в 6 месяцев на допустимые уровни радионуклидов (цезий-137).
При рассмотрении информации о продукции согласно производственным ВСД № 19340847803 от 07.06.2023, и № 19357769593 от 23.07.2023 установлено, что продукция выработана через производственные транзакции № 6533393955 и № 6540520469 из «Сырьё полученное в результате убоя свиней» (которое в свою очередь выработано из живых животных) в записях журнала № 39246148363 от 06.06.2023 и № 39277552819 от 07.06.2023 отсутствуют сведения о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции не реже 1 раза в 6 месяцев на допустимые уровни радионуклидов (цезий-137).
Отсутствие в ФГИС «Меркурий» полной информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции «Свинина в тушах в полу-тушах и четвертинках охлажденная», полной информации о проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы лабораторных исследованиях, равно как указание в графе «ветеринарно-санитарная экспертиза» таких сведений, как «изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу», не позволяет в полной мере оценить соблюдение обязательных требований, и не дает возможности сделать вывод о безопасности такой продукции.
УЛ Гулиной Н.А. ХС ИП Румынин М.В. были оформлены и другие производственные транзакции, где в качестве сырья использовалась продукция не подвергнутая ВСЭ в полном объеме (производственные ВСД №№28673010914, 28849231076, 28778488696, 29199305450 и другие).
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии с подпунктом «б», п. 12 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 N 269 ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в отношении мяса и продуктов убоя, полученных от партии животных одного владельца, в том числе по показателям на допустимые уровни радионуклидов, нормируемых приложением № 4 к техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции», - не реже 1 раза в 6 месяцев. В соответствии с п. 11 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 N 269 мясо и продукты убоя, выпускаемые в обращение, должны соответствовать требованиям, установленным частью 1, абзацами первым, третьим, четвертым, шестым, седьмым части 5 статьи 7 технического регламента "О безопасности пищевой продукции", приложением N 1, разделом 1.1 приложения N 2, разделом 1 и пунктами 1 и 2 раздела «Приложение для всех разделов» приложения N 3, приложением N 4 к указанному техническому регламенту, а также (за исключением мяса и продуктов убоя птицы) установленным пунктами 12, 13, 18 технического регламента «О безопасности мяса и мясной продукции» и приложениями N 1 и N 5 к указанному техническому регламенту.
Согласно требованиям п. 9.1, п. 9.2, п. 9.3 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» представление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС - Меркурий, предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформлен ветеринарных сопроводительных, документов в электронном виде. Представление в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляют зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся должностными лицами субъектов ВетИС, которые провели ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных товаров. Представление информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется в течение 4 часов после получения результатов таких исследований.
Использование в качестве сырья продукции, не подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе и исследованиям на показатели безопасности, установленные требованиями «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» создаёт возможность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» продавец продукции в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям Технических регламентов обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.
12.03.2025 УЛ Гулина Н.А на площадке «Мясной цех» ХС ИП Румынин М.В оформила производственный ВСД №28272948545 (запись в журнале №57704305697) на продукцию: Шпик свин. на шкуре охл., согласно транзакции №10286307793 от 12.03.2025 указала, продукция выработана, общим весом 0,001 кг (с нелогично малым весом в 1 грамм.), т. е внесла в ФГИС недостоверные сведения.
Указанное нарушает основной принцип работы в ФГИС – принцип прослеживаемости и создает возможность выпуска продукции небезопасной ветеринарно санитарном отношении.
Согласно абз. 1, 5, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020).
«О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Приложения N2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных
документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной
форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре... недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве.... указание в ВСД на производственную партию
подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в
качестве сырья.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, ст. 2.3, ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 3 Приложения № 1, п. 9 Приложения № 2 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Румынину М.В. обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», требований ТР ТС 021/2011 технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно:
- при производстве продукции обеспечивать, на постоянной основе, соответствие используемого сырья по показателям безопасности требованиям ветеринарного законодательства РФ, технических регламентов Таможенного союза. |