|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» - компонент «Меркурий» (далее ФГИС «Меркурий»), проведённого на основании задания №10/А-1357АО от 23.07.2025 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение обязательных требований в области ветеринарии, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза и требований установленными техническими регламентами при получении, хранении товара, подлежащего федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору), установлено.
Согласно сведениям о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ИП Лемак З.В., ИНН: 610900023772, осуществляет следующие виды экономической деятельности (ОКВЭД): 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, 47.23 Торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах.
В результате выездного обследования 23.07.2025 установлено, что по адресу: г.Архангельск, пл. 60-летия Октября, с.2, осуществляет деятельность ИП Лемак Зоя Владимировна, ИНН: 610900023772, осуществляющая хранение и реализацию подконтрольной продукции животного происхождения. К продаже ИП Лемак З.В. предлагается продукция животного происхождения, что подтверждается наличием ценников: мясная (колбасы в ассортименте, мясо в/к, сало копченое и соленое, смалец, консервы гов.туш.), молочная (сыры в ассортименте, масло слив. и топл., творог, сметана, молоко сгущ. в ассортименте, молоко сух.).
В результате мониторинга ФГИС «ВетИС» - подсистема «Цербер» установлено, что ИП Лемак З.В. зарегистрирована в информационной системе Россельхознадзора, имеет поднадзорный объект: Название: ООО "Центральный рынок", Номер в реестре: RU29:44602110, Адрес: 163000, Российская Федерация, Архангельская обл., г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д.2, Вид объекта: предприятия/организации розничной торговли, осуществляющие реализацию мяса/мясосырья, рыбы/рыбопродукции.
ИП Лемак З.В. осуществляет деятельность на площадках по адресам:
- г. Архангельск, 60-летия Октября пл., д. 2, RU029:09413206,
- г. Архангельск, Папанина ул., д. 25, RU029:11138643,
- г. Северодвинск, Южная ул., д. 167, RU029:28048034,
- г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д. 2, RU029:59535883,
- г. Архангельск, Терехина пл., д. 5, RU029:60622948,
- г. Северодвинск, Мира ул., д. 11, RU029:72765301,
- г. Архангельск, Северной Двины наб., д. 38, RU029:83841240,
- г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д. 2, RU029:87301978,
- г. Новодвинск, Фронтовых бригад ул., д. 6, RU29:03894469,
- г. Архангельск, Чумбарова-Лучинского пр-кт, д. 2, RU29:44602110.
Однако, при мониторинге ФГИС «ВетИС» - подсистема «Меркурий» установлено, что на площадку по адресу: г. Архангельск, 60-летия Октября пл., д.2, последнее оформление ВСД на продукцию животного происхождения 30.10.2024, срок годности всей продукции истек.
Следовательно, ИП Лемак З.В. осуществляет реализацию подконтрольных госветнадзору товаров без ветеринарных сопроводительных документов.
Таким образом, получение/хранение/реализация мясной и молочной продукции осуществляется ИП Лемак З.В. без ВСД, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар. Продукция неизвестного происхождения, с неустановленными сроками годности является опасной для жизни и (или) здоровья человека.
Указанные действия (бездействие) ИП Лемак З.В. могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Пункты 2, 3, 5, 10 Приложения 1 приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно
-согласно п.2 – ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648,
-согласно п.3 – Оформление ВСД осуществляется, в том числе, при перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами),
-согласно п.5 – Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии,
- согласно п.10 – При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: информации об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности (Пункт 3 статьи 4.1 Закона о ветеринарии), на которых имеются (перемещаются) подконтрольные товары.
В соответствии с п.7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее – Закон о ветеринарии) Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Статья 21 Закона о ветеринарии – Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Статьей 15 Закона о ветеринарии установлено: Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе, которые не имеют товаросопроводительных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.
На основании ст. 13 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") - Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
ИП Лемак З.В. обеспечить оформление ветеринарных сопроводительных документов на поступающую животноводческую продукцию.
Сенько Лариса Станиславовна, госинспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (8182)28-63-57, адрес электронной почты TU4-L.SENKO@FSVPS.GOV.RU |
