|
Значение |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора
г. Архангельск, ул. Ломоносова, д. 206
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «07» августа 2025 года № 867
Индивидуальному предпринимателю Киселевой Кристине Александровне, ИНН 272292529272, ОГРНИП 322237500432402, адрес регистрации: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Хворостянского, д. 25 к. 2, 64, E-mail: K.KIS91@MAIL.RU
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее-Управление) поступило обращение депутата Государственного совета Республики Коми (вх. № 355К от 25.07.2025, № 357К от 28.07.2025) с информацией об участии в представлении цирка «Счастье» (ИНН 250101038640) маловозрастных детенышей животных по адресам: г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, 141, парковка ТРК «Макси»; г. Ухта, наб. Газовиков, 15а.
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее – ФГИС) компонентов «Меркурий», «Цербер», проведённого на основании задания от 04.08.2025 № 753 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Капран А. Г. ИНН 250101038640 (Цирк шапито «HAPPY CIRCUS») обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий», путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, и данных из открытых источников интернет-ресурсов, установлено:
Организатором циркового представления является индивидуальный предприниматель Капран Андрей Геннадьевич (ИНН 250101038640, ОГРНИП 320246800044655).
В социальной сети «ВКонтакте» зарегистрировано сообщество «Цирк «Счастья» https://vk.com/happycircus2023?from=groups. На стене сообщества размещена запись от 08.07.2025 с афишей о предстоящих гастролях в г. Ухте с 26.07.2025 по 03.08.2025 по адресу: наб. Газовиков, 15а у магазина «Светофор» с участием в представлении животных: собак, обезьян, лошадей и козлика, а также рекламный видеоролик с указанием реквизитов: юридический адрес: 430009, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Короленко, д. 8, кв. 54, ИП Капран Андрей Геннадьевич ИНН 250101038640, ОГРНИП 320246800044655.
В этой же записи от 08.07.2025 на стене сообщества размещено фото обезьяны с детенышем, участвующей в представлении.
В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора поступили уведомления от индивидуального предпринимателя Капрана А. Г. (Цирк шапито «HAPPY CIRCUS») об осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в цирке в городах Сыктывкаре и Ухте Республики Коми (вх № 9939К от 10.06.2025, № 12905К от 24.07.2025), номера предприятий в ИС «Цербер» RU011:46066426, RU011:18888647.
При мониторинге деятельности хозяйствующих субъектов на площадке RU011:18888647 «Площадка для передвижных цирков и зоопарков» Российская Федерация, Республика Коми, г. Ухта, Газовиков наб., з/у 15», установлено, что владельцем животных макак резус, используемых в цирке, является ИП Киселева Кристина Александровна (ИНН 272292529272). На животных в количестве 10 голов с датами рождения март 2005-ноябрь 2023 оформлены ВСД № 29968994253, № 30218750410. На животных макак резус с датой рождения младше ноября 2023 года оформленные ветеринарные сопроводительные документы отсутствуют.
Согласно ч. 7, ч. 9 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется в том числе при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке), за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Согласно п. 21 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД не требуется при перемещении по территории Российской Федерации, в том числе домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия и спортивные соревнования;сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), поения, купания, выгула, осуществляемом владельцем животного или уполномоченным им лицом в пределах территории субъекта Российской Федерации.
Следовательно, перемещение животных, используемых в цирках, должно осуществляться при наличии на них ветеринарных сопроводительных документов.
Отсутствие сведений в ФГИС «ВетИС» об операциях по оформлению хозяйствующим субъектом ИП Киселевой К. А. транспортных ВСД на детенышей макак резус, участвующих в цирковых представлениях, позволяет сделать вывод о возможном их перемещении без ветеринарных сопроводительных документов, что влечёт нарушение основного правила эксплуатации ФГИС - соблюдение принципа прослеживаемости, создает угрозу занесения и распространения инфекционных и инвазионных заболеваний животных.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 2.3, ч. 7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1); п.2, п.3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
Согласно ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении (перевозке) и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
Согласно п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 оформление ВСД осуществляется, в том числе при перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
индивидуальному предпринимателю Киселевой Кристине Александровне обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, а именно:
– не допускать перемещение животных, используемых в цирках, в отсутствие оформленных в ФГИС электронных ветеринарных сопроводительных документов.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1097
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А. А. Громыко
Вокуева Ольга Вениаминовна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора,
телефон (8216)720087, доб. 216, адрес электронной почты: tu4-o.vokueva@fsvps.gov.ru |