|
Значение |
На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в ходе анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (далее - ВСД) в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии «ВетИС» (далее - ФГИС «ВетИС») на партии подконтрольных товаров, установлено следующее.
Согласно информации, поступившей в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора из Администрации города Мончегорска, 12 и 19 июля 2025 года состоялись мероприятия выездной торговли (ярмарки) на следующих территориях соответственно: Мурманская обл., г. Мончегорск, Ленинградская наб., в районе домов №№ 10 - 26/8 (площадка в ИС «Цербер» RU051:64225087); Мурманская обл., г. Мончегорск, Металлургов пр-кт, площадь Революции (площадка в ИС «Цербер» RU051:53609342).
Согласно списку, представленному Администрацией города Мончегорска, индивидуальный предприниматель Столетов Роман Викторович (ИНН 510704922474) являлся участником данных мероприятий и осуществлял реализацию продукции животного происхождения.
Из анализа сведений компонента ИС «Цербер» ФГИС «Ветис» следует, что ИП Столетов Р.В. осуществляет деятельность, в том числе на указанных выше площадках (№ RU051:64225087, № RU051:53609342).
Входящие ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольную продукцию, поступившую в адрес ИП Столетова Р.В. по указанным адресам площадок, в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» отсутствуют, что не позволяет подтвердить происхождение и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции, реализуемой по адресу проведения выездной торговли.
Согласно п. 7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон «О ветеринарии») оформление ВСД на территории Российской Федерации осуществляется в том числе при перемещении (перевозке) подконтрольного товара, реализации подконтрольного товара или безвозмездной его передаче, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Согласно ст. 15 Закон «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Статьей 21 Закона «О ветеринарии» определено, что мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862 (далее – Ветеринарные правила) разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Ветеринарных правил, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (далее – Перечень), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. Таким образом, при хранении, реализации и перевозке пищевых продуктов, перечисленных в Перечне (с учетом позиций, субпозиций и подсубпозиций ТН ВЭД ТС), должны оформляться ВСД.
Согласно пункту 3 Ветеринарных правил оформление ВСД осуществляется при производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Пунктом 5 Ветеринарных правил установлено, что оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии ФГИС «ВетИС».
Таким образом, при хранении, реализации и перевозке пищевых продуктов, перечисленных в Перечне, должны оформляться ВСД.
Согласно п. 8 Ветеринарных правил оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся реализацией или безвозмездной передачей перемещаемого подконтрольного товара (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Столетову Роману Викторовичу при осуществлении деятельности, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, принимать меры по оформлению ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары в соответствии с требованиями Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862.
Веселова Ирина Игоревна – старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, тел. 8 (8152) 45-64-30; e-mail: tu4-i.veselova@fsvps.gov.ru. |