|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания № 941 от 10.10.2025 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала, требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, законодательства Российской Федерации в сфере обращения побочных продуктов животноводства установлено следующее:
Согласно выписке из ЕГРИП установлено, что основным видом деятельности ИП Захарова Василия Леонидовича является: 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Дополнительными видами деятельности являются: 01.42 Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы, 01.46 Разведение свиней; 02.20 Лесозаготовки; 03.12 Рыболовство пресноводное; 10.11 Переработка и консервирование мяса; 10.11.1 Производство мяса в охлажденном виде; 10.11.2 Производство пищевых субпродуктов в охлажденном виде; 10.11.3 Производство мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде; 10.13 Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы; 10.51 Производство молока (кроме сырого) и молочной продукции; 10.51.2 Производство сливочного масла, топленого масла, масляной пасты, молочного жира, спредов и топленых сливочнорастительных смесей; 10.51.9 Производство прочей молочной продукции; 46.90 Торговля оптовая неспециализированная; 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; 49.41.2 Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.
1) По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Цербер” у ИП Захарова В.Л. зарегистрированы площадки:
RU011:11948709 КФХ Захаров В.Л., "Склад для хранения шкур"169480, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Комсомольская ул., д. 10А/1;;
RU011:68244889КФХ Захаров В.Л.- "Морозильник"169480, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Комсомольская ул., д. 10А/1;
RU011:85596389КФХ Захаров Василий ЛеонидовичРоссийская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Комсомольская ул., д. 10а /1, убойный пункт;
RU011:95255070КФХ Захаров Василий ЛеонидовичРоссийская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Комсомольская ул., д. 10а/1, Цех переработки;;
RU11:23754885КФХ Захаров Василий Леонидович169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, д. 7, Ферма;
RU11:25328716, ИП КФХ "Захаров Василий Леонидович." СКЛАДРоссийская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, д. 6;
RU11:29846021, КФХ Захаров Василий Леонидович169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Холодильник;
RU11:37558848, КФХ Захаров Василий Леонидович169492, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Окунев Нос, Центральная ул., д. 94, магазин "Хабарушка";
RU11:64094474, ИП КФХ Захаров Василий Леонидович. Маслозавод.Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Первомайская ул., д. 20;
RU11:75054871, КФХ Захаров Василий Леонидович, 169480, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Новый Квартал ул., д. 30, магазин "Хабарушка";
RU11:95148729, КФХ Захаров Василий Леонидович, 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Центральная ул., д. 30, магазин "Хабарушка";
RU11:99017487, Ярмарка на Стефановской площади, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Стефановская площадь.
Установлено, что зарегистрированные в ФГИС «Цербер» площадки RU11:25328716, RU11:29846021, RU11:37558848, RU11:75054871, RU11:95148729 и RU11:99017487 вида поднадзорного объекта не имеют. Сведения о подаче заявления ХС ИП Захаровым В.Л. о закреплении указанных площадок в ФГИС Цербер», как вида поднадзорного объекта, в информационной системе отсутствует.
Согласно п 7. ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Согласно п. 5 Ветеринарных правил по организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии».
Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 5 п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация (за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации): об объектах (земельных участках, зданиях, помещениях, строениях, сооружениях), с использованием которых осуществляются, в том числе выращивание и содержание животных, производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров.
Согласно п. 6 Правил от 07.11.2016 N 1140 субъекты информационной системы, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют в обязательном порядке информацию в информационную систему, включая информацию об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов, о результатах ветеринарно- санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров, и получают информацию из нее. Порядок представления информации в информационную систему и получения информации из нее устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Согласно пункту 6.3 главы VI Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318, представление в ВетИС информации об объектах, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе личных подсобных хозяйствах граждан, кроме объектов, подведомственных субъектам ВетИС, осуществляют должностные лица исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находятся данные объект, или должностные лица учреждения, подведомственного указанному исполнительному органу субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа, а также зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся собственниками объектов.
2) По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Хорриот” в хозяйстве ИП Захарова В.Л. зарегистрировано 412 животных, из них КРС - 412 голов. Статус “активен” имеют 197 животное (КРС - 197 голов), 215 голов КРС убыло в период с 2023 по 2025 год в связи с плановым убоем.
Информация о ветеринарных профилактических мероприятиях, лабораторных исследованиях, проведенных в отношении животных в компоненте “Хорриот” отсутствует.
Согласно информации из ИС “Меркурий” на 10.10.2025 в хозяйстве на площадке ИП Захарова В.Л. RU11:23754885, наименование площадки-КФХ Захаров Василий Леонидович, 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, д. 7, Ферма, согласно записям журнала продукции (ЗЖ с 07.08.2019 по 19.09.2025) на остатке имеется 482 голов крупного рогатого скота (КРС).
Таким образом, данные из ИС “Меркурий” не совпадают с данными из ИС “Хорриот” по наличию количества животных в хозяйстве.
3) В адрес Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от ИП Захарова В.Л. поступили уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных к побочным продуктам животноводства на 2023, 2024, 2025 год, которые зарегистрированы Управлением.
По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Веста” установлено, что ИП Захаров В.Л. с 2023 по 2025 исследования побочных продуктов животноводства на безопасность (токсичные элементы, пестициды, патогенные и болезнетворные микроорганизмы и паразиты) не проводил (информация о проведении лабораторных исследований в акредитованных лабораториях побочных продуктов животноводства в ФГИС “Веста” отсутствует).
В результате, в действиях/бездействии данного хозяйствующего субъекта могут быть нарушены: п.п. 15, 16, 17, 27 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" (далее Постановление №1940 от 31.10.2022), ч.1, 6 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022 №248 «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее №248-ФЗ от 14.07.2022).
4) В ходе просмотра информации на официальном сайте «Росаккредитации» установлено, что ИП Захаров В.Л. не осуществлял декларирование выпускаемой в оборот готовой молочной продукции на территории Таможенного союза в соответствии требований технических регламентов Таможенного союза (декларации о соответствии отсутствуют).
Из вышеуказанного следует, что ИП Захаров В.Л. осуществляет выпуск в оборот вырабатываемой пищевой продукции без надлежащей оценки соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза и без декларирования о соответствии.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ИП Захарову Василию Леонидовичу принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации в части обращения (хранения) веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, и отнесенных к побочным продуктам животноводства, ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: а именно:
хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки осуществлять только на специализированных площадках;
проводить лабораторные исследования (в аккредитованных лабораториях) на содержание в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов,
пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов;
не допускать использование необработанных, не переработанных ППЖ;
– привести в соответствии записи журнала в ИС «Меркурий» и ИС «Хорриот» по количественному
содержанию животных в хозяйстве;
выпуск в оборот пищевой продукции осуществлять после декларирования соответствия пищевой продукции. |