|
Значение |
Администрацией Прионежского муниципального района (далее - Администрация) с целью реализации полномочий по муниципальному земельному контролю (надзору) на предмет установления наличия/отсутствия нарушения и принятия необходимых мер, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение о проведении выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:20:0063805:102.
21.08.2025 года инспектор по муниципальному земельному контролю Администрации Фаркова Н.Е., руководствуясь требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках проводимого выездного обследования в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 18.08.2025 года № 32 с территории общего пользования провела осмотр земельного участка с кадастровым номером 10:20:0063805:102 без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 10:20:0063805:102, площадью 1050 кв. м, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - «для садоводства», принадлежит на праве собственности Передня Олесе Викторовне, государственная регистрация права осуществлена 18.01.2023 № 10:20:0063805:102-10/032/2023-15.
В пределах земельного участка расположены 2 объекта недвижимости.
При обследовании без взаимодействия с контролируемым лицом с территории общего пользования установлено, что земельный участок по периметру не огорожен.
Согласно рекламе, размещенной на общедоступных ресурсах Яндекс, на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность, а именно, туристическое обслуживание (к материалам выездного обследования приобщены сведения из общедоступных ресурсов).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 10:20:0063805:102 (туристическое обслуживание) не соответствует целевому назначению земельного участка «для садоводства».
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п.2 ст. 85 ЗК РФ и ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Земельный участок с кадастровым номером 10:20:0063805:102 расположен в Прионежском районе СНТ «Сосновый бор», ул. Брусничная, участок № 495, имеет вид разрешенного использования «для садоводства».
В силу действующих Генерального плана и Правил землепользования и застройки Деревянского сельского поселения указанный земельный участок расположен в территориальная зоне – СХ-2, зона ведения садоводства и дачного хозяйства.
В указанной зоне вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание» не включен в перечень основных видов разрешенного использования.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
При этом, садовый земельный участок и земельный участок для ведения дачного хозяйства в силу ч. 7 ст. 54 вышеуказанного Федерального закона считаются равнозначными по целевому назначению.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для ведения садоводства понимается - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек), хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд (13.2).
Собственник земельного участка с кадастровым номером 10:20:0063805:102 обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |
