|
Значение |
На территории в границах Государственного природного заказника федерального значения «Кижский» (далее – Заказник) с реестровым номером 10:09-9.1 выявлено начало строительства дома в д. Лонгасы на земельном участке с кадастровым номером 10:09:0120701:76, а также начало строительства причала (установлены ряжи) в акватории Онежского озера.
В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Положение о Заказнике утверждено Приказом Минприроды России от 07.08.2018 №353.
Согласно п. 14 Положения о Заказнике на территории Заказника строительство и реконструкция объектов капитального строительства и ввод в эксплуатацию указанных объектов допускаются по разрешениям, выдаваемым Минприроды России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых на территории Заказника допускаются Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня (п. 15 Положения о Заказнике).
Обращаем внимание, что осуществление строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и ввод в эксплуатацию указанных объектов без разрешения, выданного Минприроды России в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в отсутствие экологической экспертизы проектной документации в указанном выше районе может привести к нарушениям обязательных требований, установленных ч.1 ст. 24 Закона об ООПТ, п. 14, п. 15 Положения о Заказнике.
Согласно положениям ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в целях:
3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47, частью 2 статьи 67 Водного кодекса.
В соответствии с требованиями ст.16 Водного кодекса РФ и п.6 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 №2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», в случае заключения договора водопользования по результатам аукциона, в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование указывается вид, цель и срок водопользования.
Обращаем внимание, что для строительства стационарного причала помимо решения о предоставлении водного объекта в пользование необходимо иметь:
• договор аренды береговой линии;
• согласование от Росрыболоства;
• заключение о том, что причал не является капитальным строительством, либо разрешение на строительство;
• результаты проведенной государственной экологической экспертизы (в случае нахождения ОКС в границах ООПТ).
Также необходимо отметить, что в случае предоставления части акватории для размещения плавательных средств, согласно ч.4 ст.11 Водного кодекса РФ водопользование осуществляется без предоставления водных объектов в случаи использования водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта.
Ч.2 ст.47 Водного кодекса РФ установлено, что использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется без предоставления водных объектов в пользование.
Осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, требует согласование такой деятельности с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384.
Решение о согласовании указанной деятельности оформляется в виде заключения, которое содержит условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания (условия работ в водоохранной и рыбоохранной зонах, прибрежной защитной полосе водного объекта, ограничения по срокам и способам производства работ на акватории и другие).
Форма заявки и нормативные документы, регламентирующие порядок подачи и рассмотрения заявки, размещены на официальном сайте СЗТУ ФАР (https://sztu.fish.gov.ru/soglasovanie-razmeshcheniya-khozyajstvennykh-i-inykh-obektov/).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц, и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушению обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Осуществление строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и ввод в эксплуатацию указанных объектов без разрешения, выданного Минприроды России в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в отсутствие государственной экологической экспертизы федерального уровня проектной документации (решение об отсутствии необходимости прохождения государственной экологической экспертизы федерального уровня) в указанном выше районе влечет нарушение обязательных требований, установленных ч.1 ст. 24 Закона об ООПТ, п. 14, п. 15 Положения о Заказнике, строительство гидротехнического сооружения без соответствующего оформления, а также осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с уполномоченными органами влечет нарушение положений Водного кодекса российской Федерации, а также постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384.
4. В соответствии с частью 1 стать 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. В случае осуществления строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и ввод в эксплуатацию указанного объекта на земельном участке с кадастровым номером 10:09:0120701:76 – получить разрешение Минприроды России в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также (при необходимости) заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня по проектной документации;
2. До начала строительства гидротехнического сооружения (причала) получить согласование СЗТУ ФАР на осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, решение о предоставлении водного объекта в пользование, заключить договор аренды береговой линии; получить заключение о том, что причал не является капитальным строительством, либо оформить разрешение на строительство; получить результаты государственной экологической экспертизы (в случае нахождения объекта капитального строительства в границах ООПТ(при необходимости).
3. При невозможности оформления или получения указанных в п. 1, п. 2 Предостережения документов - прекратить осуществление строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и ввод в эксплуатацию указанного объекта на земельном участке с кадастровым номером 10:09:0120701:76, а также гидротехнического сооружения до оформления необходимых документов
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1090.
Главный государственный инспектор
в области охраны окружающей среды на
территории Национального парка «Водлозерский» и
ГПЗФЗ «Кижский» ____________________________А.Ю. Гудым |