Причина проверки:

Цель проверки - выполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году» от 12 февраля 2025 г., утвержденного Президентом Российской Федерации от 20 февраля 2025 г. № Пр-327. Задачи проверки - выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений реализации полномочий, определенных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности. Предмет проверки - реализация полномочий.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 1) В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенных пунктов п. Кестеньга, п. Сосновый, п. Софпорог, п. Новый Софпорог, п. Тунгозеро, п. Тухкала, д. Коккосалма, д. Зашеек, д. Кушеванда не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
• 2) Не создано в целях пожаротушения нормативное количество источников наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах п. Кестеньга, п. Сосновый, п. Тунгозеро, п. Софпорог и на прилегающих к ним территориях.
• 3) На территориях населенных пунктов п. Сосновый, п. Тухкала, д. Зашеек, д. Кушеванда, не устроены подъезды к естественным или искусственным водоисточникам (река, озеро) с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• 4) В планы, схемы и программы развития территорий не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов п. Кестеньга, п. Сосновый, п. Софпорог, п. Новый Софпорог, п. Тунгозеро, п. Тухкала, д. Коккосалма, д. Зашеек, д. Кушеванда.
• 5) В населённом пункте посёлок Кестеньга противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 14 метров).
• 6) В населённом пункте посёлок Сосновый противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 12 метров).
• 7) В населённом пункте посёлок Коккосалма противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 10 метров).
• 8) В населённом пункте посёлок Новый Софпорог противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 7 метров).
• 9) В населённом пункте посёлок Софпорог противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 12 метров).
• 10) В населённом пункте д. Зашеек противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 14 метров).
• 11) населённом пункте деревня Кушеванда противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 11 метров).
• 12) В населённом пункте поселок Тунгозеро противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 11 метров).

Нарушенный правовой акт:

• ОСНОВАНИЕ: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 70 «В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры».
• ОСНОВАНИЕ: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 19 «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях». Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 75 «Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
• ОСНОВАНИЕ: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 75 «При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения».
• ОСНОВАНИЕ: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 19 «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов».
• ОСНОВАНИЕ: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 69 ч. 2 «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений»; Свод правил СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.14 «Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1».
• 59220021000201851767

Выданные предписания:

• 1) В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенных пунктов п. Кестеньга, п. Сосновый, п. Софпорог, п. Новый Софпорог, п. Тунгозеро, п. Тухкала, д. Коккосалма, д. Зашеек, д. Кушеванда не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
• 2) Не создано в целях пожаротушения нормативное количество источников наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах п. Кестеньга, п. Сосновый, п. Тунгозеро, п. Софпорог и на прилегающих к ним территориях.
• 3) На территориях населенных пунктов п. Сосновый, п. Тухкала, д. Зашеек, д. Кушеванда, не устроены подъезды к естественным или искусственным водоисточникам (река, озеро) с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• 4) В планы, схемы и программы развития территорий не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов п. Кестеньга, п. Сосновый, п. Софпорог, п. Новый Софпорог, п. Тунгозеро, п. Тухкала, д. Коккосалма, д. Зашеек, д. Кушеванда.
• 5) В населённом пункте посёлок Кестеньга противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 14 метров).
• 6) В населённом пункте посёлок Сосновый противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 12 метров).
• 7) В населённом пункте посёлок Коккосалма противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 10 метров).
• 8) В населённом пункте посёлок Новый Софпорог противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 7 метров).
• 9) В населённом пункте посёлок Софпорог противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 12 метров).
• 10) В населённом пункте д. Зашеек противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 14 метров).
• 11) населённом пункте деревня Кушеванда противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 11 метров).
• 12) В населённом пункте поселок Тунгозеро противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных земельных участках составляют менее 30 м (фактическое минимальное расстояние достигает 11 метров).