|
Значение |
Было рассмотрено обращение, переадресованное из Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, от гражданина Василенко Д.О., по вопросу загрязнения атмосферного воздуха вблизи с детским садом с территории по ул. Муезерская, д. 15 с. 15 (вх. № 96/Ж-2025 от 21.01.2026). С целью оценки достоверности поступивших сведений проведены следующие мероприятия:Руководствуясь ч. 2 ст. 57, п. 3 ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ, проведено контрольное (надзорное) мероприятие с целью осмотра территории, расположенной вблизи от детского сада по ул. Муезерская, д. 15 с. 15 г. Петрозаводск и выявлению возможного источника загрязнения атмосферного воздуха.
При осмотре территории установлено, что по адресу ул. Муезерская, д. 15 располагаются многочисленные производственные строения, используемые разными юридическими лицами. В строении 15 осуществляет деятельность АО «Ремонтно-механический завод (далее АО «РМЗ»). К данному зданию примыкает здание котельной, которая на момент осмотра работала. Из одной из двух труб шел слабый белый дым. Запаха гари не ощущалось. За предприятием установлено высокое ограждение, за которым на небольшом отдалении расположен МДОУ «Детский сад № 127» (ул. Зеленая, д. 2 А).
Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ Управлением был направлен запрос в АО «РМЗ» о представлении пояснений, в отношении указанных вобращении сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Из пояснений АО «РМЗ» следует, что на их территории расположена собственная котельная, которая отапливает здания, принадлежащие Обществу на праве собственности. В соответствии с программой экологического производственного контроля, юридическое лицо (далее -ЮЛ) каждый год (два раза в течение отопительного сезона) осуществляет контроль на источниках выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Также АО «РМЗ» представлены два протокола (за март и ноябрь 2025 г.) результатов лабораторных испытаний загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (пыль, азота диоксид, углерода оксид, сажа (углерод)) на границе расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны (далее по тексту- ССЗ) за 2025 г. (на перекрестке дорог у домов по адресу: г. Петрозаводск, ул. Зеленая, д. 4А, 2, 2А). По результатам лабораторных испытаний проб атмосферного воздуха превышений гигиенических нормативов не выявлено.
Протоколы, подтверждающие проведение исследований проб атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ за истекший период 2026 года ЮЛ не представлены.
Также ЮЛ сообщило о проведении в 2025 году инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в соответствии с ч. 2 ст. 57, п. 3 ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ в период с 09.02 по 13.02.2026 г. Управлением была привлечена подведомственная организация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» для определения факта содержания вредных веществ в атмосферном воздухе при работе котельной.
Вместе с тем, рабочие условия, необходимые для оборудования при отборе проб атмосферного воздуха, должны быть до минус 100С. На момент отбора проб воздуха в вышеуказанный период, температура была ниже, чем необходимо, поэтому проведение инструментального обследования было невозможно.
Промышленные объекты, являющиеся источниками воздействия на окружающую среду и здоровье человека, должны иметь СЗЗ. Как следует из п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее по тексту - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
По состоянию на 18.02.2026 г. СЗЗ для АО «РМЗ» не установлена.
Однако в соответствии с ч. 14 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок до 1 января 2033 года АО «РМЗ» обязано установить СЗЗ для своей промплощадки.
При рассмотрении реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, размещенного в сети Интернет по адресу fp.crc.ru, установлено, что санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в воздух для производственных объектов АО «РМЗ» в 2025 году - истекший период 2026 года Управлением не выдавалось.Вышеизложенное указывает на нарушение требований:
абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52‑ФЗ) - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства;
- п. 3 ст. 20 Закона №52-ФЗ, согласно которому нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам;
- п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
В действиях АО «РМЗ» (ИНН 1001003969, ОГРН 1021000534895) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства:
ст. 11, ст. 24, п. 3, ст. 20 Закона № 52-ФЗ;
п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
что привело/может причинить вред (ущерб) или привести к угрозе причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям |