|
Значение |
При рассмотрении обращения гражданина (вх.№1/Ж-2026 от 02.03.2026.) о том, что что у жителей домов №15 и №17 по пр.Калинина г.Кондопога в декабре 2025 убрали мусорные контейнеры и заставили носить мусор на площадку у дома №19 по пр.Калинина, до которой расстояние дальше 100 метров (примерно от 200 до 400 метров), установлено следующее:
Обращение гражданина подано в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее по тексту – территориальный отдел) лично с предоставлением документа, подтверждающего личность.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у Администрации Кондопожского муниципального района были запрошены сведения и пояснения (исх.№10-10-01/07Т-112-2026 от 05.03.2026.):
- действующий на настоящий момент реестр контейнерных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) в г.Кондопога;
- сведения об организации сбора ТКО от жителей многоквартирных домов (МКД) №15 и №17 по пр.Калинина г.Кондопога: сведения об отведенных контейнерных площадках (данные о собственниках земельных участков, где размещены контейнерные площадки, о собственниках мест (площадок) накопления ТКО, данные о технических характеристиках данных мест (площадок) накопления ТКО, их оборудовании – наличие подъездного пути, твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, бункеров, осуществляется ли раздельное накопление отходов), какое расстояние от данных контейнерных площадок до МКД, жителям которых они отведены (как измерялось расстояние при отведении площадок для МКД).
Администрация Кондопожского муниципального района сообщила следующие сведения.
1. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Кондопожского городского поселения (далее - Реестр).
2. Сведения об отведенных контейнерных площадках для жителей многоквартирных домов (далее МКД) № 15 и № 17 по пр. Калинина указаны под порядковым номером 67 и 68 в Реестре, представлен в приложении к письму.
Дополнительно сообщаем:
- Об отсутствии бункера для складирования крупногабаритных отходов на контейнерной площадке, расположенной в районе МКД № 15 и № 19 по пр. Калинина вг. Кондопога.
- О наличии подъездного пути к контейнерной площадке, об отсутствии уклона для отведения талых и дождевых сточных вод.
- О наличии раздельного накопления отходов (далее - РСО) на контейнерной площадке по пр. Калинина № 15, об отсутствии раздельного накопления отходов на контейнерной площадке по пр. Калинина № 19 в связи с неисправностью контейнера для РСО.
- расстояние от фасада МКД № 17 по пр. Калинина до контейнерной площадки в районе МКД № 19 по пр. Калинина составляет 47,2 метра. Расстояние от фасада МКД № 15 по пр. Калинина до контейнерной площадки в районе МКД № 15 по пр. Калинина составляет 20.6 метра. Измерение производилось с использованием механического курвиметра марки Condtrol wheel pro.
Приложения к письму: реестр на 5л в 1 экз., акты комиссионного обследования от 01.12.2025г. и 11.12.2025г. на1 л.в 1 экз.
При осуществлении главным специалистом-экспертом территориального отдела выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом 10.03.2026., установлено: имеются 2 места накопления отходов (МНО) контейнерные площадки - одна у дома №15 по пр.Калинина, вторая у дома №19 пр.Калинина. Площадка у дома №15 пр.Калинина не оборудована в соответствии с требованиями: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. На площадке имеется 2 контейнера, 1 пластиковый с крышкой и очищен, второй металлический желтого цвета переполненный ТКО. Расстояние до жилого многоквартирного дома №15 по пр.Калинина около 20 метров, до жилого многоквартирного дома №17 по пр.Калинина около 100 метров. Площадка у дома №19 пр.Калинина имеет ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, контейнеры стоят вне ограждения на земле, оценить наличие твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия не представляется возможным (покрыто снегом, не вычищено), имеется 3 пластиковых с крышками контейнера, очищены, один желтый металлический контейнер в перевернутом состоянии рядом с площадкой. Расстояние до жилого многоквартирного дома №17 по пр.Калинина около 40 метров.
Проанализировав действующий Реестр мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Кондопожского муниципального района, размещенный на официальном сайте Администрации Кондопожского муниципального района (РЕЕСТР утвержденный постановлением от 19.01.2026. №51) установлено, что
адрес
Координаты Х
Координаты Y
Категория собственника (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо) Не заполняется для муниципальной площадки)
Наименование собственника (полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица) или обслуживающей организации.
пр. Калинина, д.15
62.20766198
34.25316533
Контейнерная площадка расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
-
пр. Калинина, д.19
62.20899
34.25361
Контейнерная площадка расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
-
-
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В соответствии с п.9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В связи с вышеизложенным:
В действиях Администрации Кондопожского муниципального района, Республика Карелия, г.Кондопога, пл. Ленина, д.1, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица 1031000320900, ИНН 1003002551,
усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
- п.9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. |