|
Значение |
Мной, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах (далее по тексту – территориальный отдел) Белоголовой А.В. при рассмотрении сведений, имеющиеся в распоряжении территориального отдела: письмо Администрации Сегежского муниципального округа № 09.48-3171 от 12.05.2026 и результаты выездного обследования от 04.05.2026, УСТАНОВЛЕНО:
согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления»: к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", у Администрации Сегежского муниципального округа были запрошены пояснения по изложенным в обращении фактам (письмо от 30.04.2026 № 10-11-01/07т-397-2026).
Из представленных пояснений (вх. № 10-303-2026/10-11-01 от 13.05.2026) контролируемого лица следует, что указанная контейнерная площадка является муниципальной и внесена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сегежского муниципального округа. При обустройстве контейнерной площадки расчет по количеству контейнеров был определен совместно с ООО «Карельский экологический оператор» (исходя из объема отходов).
В свою очередь региональный оператор для многих садоводческих товариществ, определяя место сбора твердых коммунальных отходов, заключил договоры с привязкой к вышеуказанной муниципальной контейнерной площадке. В связи с чем в весенне-осенний период на контейнерной площадке большое переполнение отходов.
Кроме этого, 04.05.2026 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, в ходе которого специалистами территориального отдела проведено выездное обследование контейнерной площадки у д. 37 по ул. Гористая, в г. Сегежа.
В ходе осмотра установлено, что имеется контейнерная площадка с бетонированным покрытием для размещения двух мусорных контейнеров. Контейнеры на момент осмотра пустые, площадка под этими контейнерами чистая, имеет ограждение с навесом. Около контейнерной площадки имеется большой контейнер для сбора крупногабаритного мусора. Контейнер переполнен мусором с горкой, откуда мусор сваливается на землю. На земле, около контейнерной площадки образовалась свалка с мусором площадью примерно 140 м2 и высотой до 2-х метров. Близлежащих жилых домов в радиусе менее 20 м. нет.
Таким образом, по результатам рассмотрения имеющихся в территориальном отделе сведений достоверность информации, изложенной в обращении, подтверждена.
Вместе с тем, при анализе материалов установлено, что в них отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, однако содержится информация о признаках нарушения обязательных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, указанные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований.
В связи с вышеизложенным:
в действиях Администрации Сегежского муниципального округа, Республика Карелия, Сегежский район, г. Сегежа, ул. Ленина, д. 9а, ИНН 1000013121, ОГРН 1231000007105, усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
- пункт 2 статьи 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- пункт 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: условия и способы обращения с отходами производства и потребления должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
- пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления»: накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
- пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления»: территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
- пункта 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. |