|
Значение |
При рассмотрении обращения гражданина Российской Федерации (вх. № 747/Ж-2026 от 27.04.2026.) с информации о наличии сажи в воздухе селитебной территории г. Медвежьегорска, выделяемой, предположительно котельной ООО "Медвежьегорский порт".
(указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия)
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у Общества с ограниченной ответственности "Медвежьегорский порт" запрошены сведения и пояснения по поставленным в обращении вопросам.
Согласно представленной информации (вх. № 10-357-2026/10-10-01 от 06.05.2026 г.), установлено, что ООО "Медвежьегорский порт" расположен по адресу РК, г. Медвежьегорск, ул. Онежская, д.6 и представляет собой предприятие, специализирующееся на приеме и временном хранении грузов (за 2025 год грузообработка 396,12 тонн продукции) перед их дальнейшей отправкой (уголь, щебень, соли), относящееся к предприятиям II класса. Ориентировочная санитарно-защитная зона для предприятий II класса составляет 500 м.
В 2025 году котельная, работавшая на электроснабжении, после реконструкции была переведена на твердое (угольное) топливо с установкой твердотопливного котла длительного горения.
Обществом ООО «МЕДВЕЖЬЕГОРСКИЙ ПОРТ» представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на «Проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Медвежьегорский порт» №10.КЦ.01.000.Т.000135.07.14 от 22.07.2014 г. При этом, не представлены документы, подтверждающих проведение работ по проектированию санитарно-защитных зон, нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, проведения исследования отбора проб атмосферного воздуха на границе СЗЗ после реконструкции котельной, что является нарушением следующих требований санитарного законодательства:
-п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в соответствии с которым проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной;
-п. 3.14. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух»
-ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон N 52-ФЗ), в соответствии с которым "граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека";
-п. 1 ст. 20 Федерального закона N 52-ФЗ, гласящему: "атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека";
-п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», указывающим на то, что "атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека";
-п. 72 СанПиН 2.1.3684-21 в соответствии с которым "Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации";
-п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 в соответствии с которым "Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны:
-в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;
-проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
-при осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации";
-п. 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в соответствии с которым "установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта"; |