|
Значение |
При рассмотрении обращения граждан (вход.№951/Ж-2026 от 27.05.2026.), проживающих в п.Нелгомозеро Кондопожского района, с жалобой на размещение рядом с колодцем с питьевой водой контейнеров для ТКО (на пересечении трех дорог в п.Нелгомозеро), ТКО из контейнеров вовремя не вывозятся, плодятся крысы, установлено следующее:
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у Администрации Кондопожского муниципального района были запрошены сведения и пояснения (исх.№10-10-01/07Т-291-2026 от 29.05.2026.):
- сведения об организации сбора твердых коммунальных отходов в п,Нелгомозеро;
- действующий на настоящий момент реестр контейнерных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) с КП в п.Нелгомозеро;
- сведения о контейнерных площадках в п.Нелгомозеро (данные о собственнике земельного участка, где размещена контейнерная площадка, данные о собственнике места (площадки) накопления ТКО, КГО данные о технических характеристиках данного места (площадки) накопления ТКО, КГО, оборудовании – наличие подъездного пути, твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, бункеров);
- сведения о проведении в апреле-мае 2026 г. вывоза ТКО, КГО с площадок (график, организация), уборки мусора на данной контейнерной площадке и территории вокруг (ответственная организация, документ);
- сведения о проведении дератизации на контейнерных площадках в апреле-мае 2026 г. в п.Нелгомозеро (договор, акты выполненных работ);
- сведения об организации хозяйственно-питьевого водоснабжения в п.Нелгомозеро (колодцы, каптажи, скважины, местоположение, собственники).
Администрация Кондопожского муниципального района сообщила (вх.№10-7293-2026 от 04.06.2026.):
1. Организация накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в п.Нелгомозеро осуществляется в контейнеры, расположенные на месте (площадке) накопления ТКО согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на
территории Кондопожского муниципального района (далее – Реестр).
2. Реестр представлен в приложении к письму.
3. Сведения о контейнерных площадках в п. Нелгомозеро указаны под порядковыми номерами 124,125 в Реестре.
Дополнительно сообщаем:
- об отсутствии бункера для складирования крупногабаритных отходов на контейнерных площадках, расположенных в районе домов № 13, 39 по ул. Советов в п.Нелгомозеро;
- о наличии подъездного пути к контейнерной площадке, об отсутствии твердого (асфальтового, бетонного) покрытия, уклона для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждения с трех сторон.
4. На территории Кондопожского муниципального района вывоз ТКО и крупногабаритных отходов (далее — КГО) осуществляет ООО «Карельский экологический оператор». Вывоз ТКО с вышеуказанных контейнерных площадок в период с апреля по май 2026 г. осуществлялся еженедельно: по четвергам и воскресеньям. Вывоз КГО с данных контейнерных площадок в период с апреля по май 2026 г. осуществлялся по мере накопления, но не реже 1 раза в 10 суток.
5. Бюджетные ассигнования в бюджете Кондопожского муниципального района на 2026 год на проведение уборки и дератизационных мероприятий на вышеуказанных контейнерных площадках не предусмотрены.
6. В перечне муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Кондопожский муниципальный район" объекты организованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в п. Нелгомозеро (колодцы, каптажи, скважины) отсутствуют.
При анализе сведений из приложенного Реестра: площадка является муниципальной, расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
Информация о наличии или отсутствии в непосредственной близости от контейнерной площадки нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев) в п.Нелгомозеро не предоставлена.
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В соответствии с п.8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии с п. 88 СанПиН 2.1.3684-21 в радиусе ближе 20 метров от источника нецентрализованного водоснабжения не допускается мытье транспортных средств, стирка и полоскание белья, другие виды деятельности, способствующие загрязнению воды водоисточника.
В связи с вышеизложенным:
В действиях Администрации Кондопожского муниципального района, Республика Карелия, г.Кондопога, пл. Ленина, д.1, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица 1031000320900, ИНН 1003002551,
усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
- п.8 СанПиН 2.1.3684-21 - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21.
- п.88 СанПиН 2.1.3684-21 - в радиусе ближе 20 метров от источника нецентрализованного водоснабжения не допускается мытье транспортных средств, стирка и полоскание белья, другие виды деятельности, способствующие загрязнению воды водоисточника. |