Предостережение:

• При рассмотрении обращения гражданина Л. (вх. от 18.05.2026 № 890/Ж-2026) установлено, что Заявитель предъявляет претензии по вопросу содержания контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной в районе дома № 38 по ул. Промышленной в г. Сортавала (отсутствие контроля за закрытием контейнеров приводит к распространению отходов ветром и птицами по территории; вывоз отходов осуществляется несвоевременно, в связи с чем контейнеры регулярно переполняются, вокруг них образуются навалы отходов, которые гниют с появлением неприятного запаха). В рамках рассмотрения обращения в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом территориального отдела проведены следующие мероприятия: 1) На основании пунктов 1, 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ направлен запрос в адрес Администрации Сортавальского муниципального округа с предложением представить информацию по контейнерной площадке, расположенной в районе дома № 38 по ул. Промышленной в г. Сортавала (от 27.05.2026 № 10-09-01/07Т-350-2026). Из ответа Администрации (вх. от 09.06.2026 № 10-350-2026/10-09-01) следует, что данная контейнерная площадка числится в Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Сортавальского муниципального округа, утвержденном Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального округа от 28.05.2025 № 1052, за номером 75. Фактический адрес объекта (согласно сведениям из Реестра): г. Сортавала, ул. Октябрьская / ул. Промышленная, д. 36. Собственником указанной контейнерной площадки является Администрация Сортавальского муниципального округа. 2) На основании пункта 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ направлен запрос в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» с предложением представить пояснения по указанным в обращении вопросам в части установления и соблюдения графика вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) с контейнерной площадки по указанному адресному ориентиру (от 27.05.2026 № 10-09-01/16Т-349-2026). 3) На основании пункта 3 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования установлено, что для сбора твердых коммунальных отходов на оборудованной контейнерной площадке, имеющей твердое покрытие и ограждение, установлены 5 пластиковых контейнеров с крышками, 4 из которых закрыты; крышка пятого контейнера откинута назад, в нем сидит ворона, ворошащая его содержимое. Рядом с площадкой установлены 2 контейнера желтого цвета для раздельного сбора отходов (РСО) (ограждение имеется, определить наличие твердого покрытия не представляется возможным в связи с завалом территории около контейнеров отходами). Крышки всех пластиковых контейнеров обильно покрыты птичьими экскрементами. Территория вокруг контейнерной площадки находится в антисанитарном состоянии, завалена бытовыми отходами, коробками (предположительно от рядом стоящих продовольственных магазинов); тут же – автомобильные шины. Зафиксирована переполненность 2-х контейнеров. Согласно абзацу 2 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон  № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования к контейнерным площадкам изложены в санитарных правилах и нормах СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПиН 2.1.3684-21). Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Согласно пункту 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Согласно пункту 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998  № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответственность за создание и содержание контейнерной площадки № 75, расположенной по адресу: г. Сортавала, ул. Октябрьская / ул. Промышленная, д. 36 (в районе дома № 38 по ул. Промышленной в г. Сортавала) возлагается на Администрацию Сортавальского муниципального округа. В действиях Администрации Сортавальского муниципального округа, усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: - абзац 2 статьи 11, часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - пункты 3, 8, 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что может привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.