|
Значение |
При рассмотрении обращения гражданина (вх.№1086/Ж-2026 от 16.06.2026.) с жалобой на организацию сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) на контейнерных площадках (КП) в с.Кончезеро для жителей домов №65, 67, 71а по ул.Советов, а именно: КП у дома №71а ул.Советов ликвидировали, осталась 1 площадка у дома №65 ул.Советов, на которой установлено всего 2 контейнера, она не оборудована в соответствии с требованиями, ТКО и КГО вовремя не вывозятся, разносятся ветром, на КП бегают крысы, установлено следующее:
пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у ООО «КЭО» были запрошены сведения и пояснения (исх.№10-10-01/16Т-330-2026 от 17.06.2026.):
- график вывоза ТКО и КГО с контейнерной площадки в с.Кончезеро у дома №65 ул.Советов Кондопожского района.
- информация о соблюдении с 01.05.2026. по 17.06.2026. графика вывоза ТКО и КГО с контейнерной площадки в с.Кончезеро у дома №65 ул.Советов Кондопожского района с подтверждающими документами, фото и т.п.
22.06.2026. ООО «КЭО» сообщило (вх.№ 10-429-2026/10-10-01) следующее:
График вывоза ТКО на вышеуказанной КП установлен еженедельно по понедельникам, четвергам, пятницам и воскресеньям. Транспортирование КГО осуществляется еженедельно по понедельникам. Прилагаем отчеты о посещении за период 01.05.2026-18.06.2026 гг., срывов в графике не зафиксировано. На данной КП обнаружено скопление строительного мусора. Считаем необходимым указать, что к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее — Правила №1156) предусмотрено, что под крупногабаритными отходами понимаются ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещении), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах для накопления ТКО. К текущему ремонту жилого помещения, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов, отходы цемента в кусковой форме, отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме, обрезь и лом гипсокартонных листов, отходы затвердевших строительных смесей прочих, отходы штукатурки затвердевшей малоопасные, отходы линолеумов, полимерных плиток, отходы труб полимерных при замене, ремонте инженерных коммуникаций, отходы строительных материалов на основе пластмасс и полимеров прочие, относятся к отходам строительства зданий, сооружений (8 20 000 00 00 0) не являются твердыми коммунальными отходами, согласно указанному классификатору и не могут транспортироваться Региональным оператором. Обязанность по ликвидации несанкционированной свалки возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов. Региональный оператор в свою очередь направил органы местного самоуправление уведомление о необходимости ликвидировать несанкционированную свалку.
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Карелия является общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (ООО «КЭО»), ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788.
В соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 09.06.2012 № 712, Управление в пределах своей компетенции осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также санитарного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) – владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
В соответствии с приложением №1 к СанПиН 2.1.3684-21 – при расстоянии от объектов нормирования 20 м и более и количестве контейнеров на площадке до 5 кратность вывоза отходов при температуре плюс 4°С и ниже - 1 раз в 3 дня, при температуре плюс 5°С и выше – ежедневно.
В соответствии с п.11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток, плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.
Указанные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований.
В действиях общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР», ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788,
усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п.8 СанПинН 2.1.3684-21 - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.
- п.11 СанПиН 2.1.3684-21 - срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток, плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.
- приложение 1 к СанПиН 2.1.3684-21 – при расстоянии от объектов нормирования 20 м и более и количестве контейнеров на площадке до 5 кратность вывоза отходов при температуре плюс 4°С и ниже - 1 раз в 3 дня, при температуре плюс 5°С и выше – ежедневно. |