|
Значение |
При рассмотрении обращения граждан (вход.№1086/Ж-2026 от 16.06.2026.), с жалобой на организацию сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) на контейнерных площадках (КП) в с.Кончезеро для жителей домов №65, 67, 71а по ул.Советов, а именно: КП у дома №71а ул.Советов ликвидировали, осталась 1 площадка у дома №65 ул.Советов, на которой установлено всего 2 контейнера, она не оборудована в соответствии с требованиями, ТКО и КГО вовремя не вывозятся, разносятся ветром, на КП бегают крысы, установлено следующее:
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у Администрации Кондопожского муниципального района были запрошены сведения и пояснения (исх.№10-10-01/07Т-331-2026 от 17.06.2026.):
- сведения об организации сбора твердых коммунальных отходов в с,Кончезеро;
- действующий на настоящий момент реестр контейнерных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) с КП в с,Кончезеро;
- сведения о контейнерной площадке в с,Кончезеро у дома №65 по ул.Советов (данные о собственнике земельного участка, где размещена контейнерная площадка, данные о собственнике места (площадки) накопления ТКО, КГО данные о технических характеристиках данного места (площадки) накопления ТКО, КГО, оборудовании – наличие подъездного пути, твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра, бункеров);
- сведения о проведении вывоза ТКО, КГО с площадки (график, организация),
- сведения об уборке мусора на данной контейнерной площадке и территории вокруг (ответственная организация, документ);
- сведения о проведении дератизации на контейнерной площадке с,Кончезеро у дома №65 по ул.Советов в апреле-июне 2026 г. (договор, акты выполненных работ);.
Администрация Кондопожского муниципального района сообщила (вх.№10-7293-2026 от 04.06.2026.):
1. Организация накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в с.Кончезеро по ул. Советов, д.65 осуществляется в контейнеры, расположенные на месте (площадке) накопления ТКО согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Кондопожского муниципального района (далее – Реестр).
2. Реестр представлен в приложении к письму.
3. Сведения о контейнерной площадке в с. Кончезеро по ул. Советов, д.63-65 указаны под порядковым номером 92 в Реестре.
Дополнительно сообщаем:
- об отсутствии бункера для складирования крупногабаритных отходов на контейнерной площадке, расположенной в районе домов № 63-65 по ул. Советов в с.Кончезеро;
- о наличии подъездного пути к контейнерной площадке, об отсутствии твердого (асфальтового, бетонного) покрытия, уклона для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждения с трех сторон.
4. На территории Кондопожского муниципального района вывоз ТКО и крупногабаритных отходов (далее — КГО) осуществляет ООО «Карельский экологический оператор». Вывоз ТКО с вышеуказанной контейнерной площадки осуществлялся еженедельно: понедельник, четверг, пятница и воскресенье. Вывоз КГО осуществлялся по мере накопления, но не реже 1 раза в 10 суток.
5. Бюджетные ассигнования в бюджете Кондопожского муниципального района на 2026 год на проведение уборки и дератизационных мероприятий на вышеуказанных контейнерных площадках не предусмотрены.
Вместе с тем сообщаем о принятых мерах: 17 июня 2026 года был осуществлен вывоз несанкционированной свалки, произведена уборка территории в радиусе 5 метров и отсыпка основания площадки. Кроме того, 22 июня 2026 года были установлены три дополнительных контейнера для ТКО, на сегодняшний день на контейнерной площадке 5
контейнеров.
При анализе сведений из приложенного Реестра: площадка является муниципальной, расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В Реестре в адресах источников образования ТКО не указаны жилые многоквартирные дома №65 по ул.Советов (4-х квартирный), №67 по ул.Советов (18-ти квартирный), №71а по ул.Советов (3-х квартирный). Расстояние до жилых многоквартирных домов №67 и №71а по ул.Советов от контейнерной площадки под порядковым номером 92 в Реестре составляет более 100 м. Других контейнерных площадок для данных жилых многоквартирных домов в реестре не обнаружено.
По сведениям реестра и по ссылке из Реестра на фото контейнерной площадки номер 92 установлено, что контейнерная площадка по ул. Советов, д.63-65 не обустроена в соответствии с требованиями санитарных правил: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В соответствии с п.8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21.
В связи с вышеизложенным:
В действиях Администрации Кондопожского муниципального района, Республика Карелия, г.Кондопога, пл. Ленина, д.1, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица 1031000320900, ИНН 1003002551,
усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
- п.8 СанПиН 2.1.3684-21 - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к СанПиН 2.1.3684-21. |