|
Значение |
При рассмотрении обращения депутата Законодательного Собрания Республика Карелия, поступившее из Прокуратуры Республики Карелия (вх.№1207/Ж-2026 от 06.07.2026.) о нарушении законодательства об отходах, ненадлежащем содержании контейнерных площадок в Медвежьегорском районе п.Шалговаара, установлено следующее:
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, у ООО «КЭО» были запрошены сведения и пояснения (исх.№10-10-01/16Т-375-2026 от 07.07.2026.):
- график вывоза ТКО и КГО с контейнерных площадок п.Шалговаара Медвежьегорского района.
- информация о соблюдении с 20.06.2026. по 07.07.2026. графика вывоза ТКО и КГО с контейнерных площадок п.Шалговаара Медвежьегорского района с подтверждающими документами, фото и т.п.
08.07.2026. ООО «КЭО» сообщило (вх.№ 10-458-2026/10-10-01) по сути вопроса с вывозом ТКО и КГО следующее:
ООО «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (до 17.12.2021 г. наименование общества ООО «АВТОСПЕЦТРАНС», запись о смене наименования строка 314 выписки из ЕГРЮЛ) является Региональным оператором, обеспечивающим обращение с ТКО) на всей территории Республики Карелия с 01.05.2018 г. на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного Региональным оператором с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия 19 февраля 2018 г.
Транспортирование ТКО с контейнерной площадки в п. Шалговаара Медвежьегорского района осуществляется по графику - еженедельно по субботам (9 контейнеров -0,75м3).
По графику вывоз должен быть осуществлен: 22.06.2026; 29.06.2026; 06.06.2026г.г. 22 июня не было вывоза, в связи с тем, что вывоз состоялся 21 июня.
Ввиду того, что по графику 22.06.2026 г. подрядчик не осуществил вывоз ТКО в п. Шалговаары, был составлен АКТ. Далее сбоев в графике не зафиксировано.
Контейнерная площадка не оборудована под металлические контейнеры. Нет бункера и отсека для КГО. Контейнеры не пригодны для осуществления вывоза ТКО (ржавые, сломанные). Подъездные пути не соответствуют нормативам.
Вопрос по организации мест сбора ТКО не входит в компетенцию Регионального оператора. Схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКС) в соответствии с правилами осуществляют органы местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ), согласно п. 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 г.) установлено, что создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям органов местного самоуправления. Также органы местного самоуправления обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающих в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 134 Закона 89-ФЗ, пункты 11, 15-19 Правил № 1039).
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Карелия является общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (ООО «КЭО»), ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788.
В соответствии с положением об Управлении Роспотребнадзора, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 09.06.2012 № 712, Управление в пределах своей компетенции осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также санитарного законодательства в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) - срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток, плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.
В соответствии с п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
Указанные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований.
В действиях общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР», ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788,
усматриваются сведения о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п.11 СанПиН 2.1.3684-21 - срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток, плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.
- п. 13 СанПинН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. |