Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КОНДОПОЖСТРОЙ"

№10260041000123162812

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Мною, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах  (далее – территориальный отдел) Хяникяйнен В.В. при рассмотрении обращения граждан (вх. 8/Ж-2026/10-10-03 от 26.08.2026.) с жалобой на неудовлетворительное качество горячей питьевой воды (черный осадок), подаваемой в её квартиру №78 по ул.Строительная д.9а централизованным водопроводом горячего водоснабжения г.Кондопога, непринятие мер управляющей компанией ООО «УК «Кондопожстрой», установлено следующее: Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, ООО «УК «Кондопожстрой» было предложено представить в территориальный отдел пояснения, по возможности подкрепив их документами или фото-видео материалами, по существу поступившей информации: 1.     Поступали ли обращения о неудовлетворительном качестве горячей воды в квартирах жильцов д.9а ул.Строительная г.Кондопога с июля 2026 г., принятые меры по обращениям. 2.     Имеется ли программа производственного контроля качества и безопасности горячей воды в многоквартирном доме по адресу д.9а ул.Строительная г.Кондопога. 3.     Результаты лабораторных исследований качества горячей воды, подаваемой населению, проживающему в д.9а ул.Строительная г.Кондопога, проведенных в рамках производственного контроля с июля 2026 г.. В ответ на запрос ООО «УК «Кондопожстрой» (вх.№ 10-533-2026/10-10-01 от 07.09.2026.) представило следующую информацию: 1. В Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая Компания « Кондопожстрой» за период с 01.07.2026г. по 30.08.2026г. в Аварийно-диспетчерскую службу поступило 1 обращение о неудовлетворительном качестве горячей воды в квартирах жильцов д.9ЭА по ул. Строительной, г. Кондопога, о чем свидетельствует журнал заявок (копию прикладываем). По заявке был отправлен мастер. Необходимые работы, а именно промывание труб, установка двух кранов д.у. «1» на трубу горячего водоснабжения, задвижку д.у.50 и фильтр д.у.50 на трубу горячего водоснабжения были выполнены 07.08.2026г. (копию Акта прикладываем) 2. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания « Кондопожстрой» не является поставщиком коммунальных ресурсов: холодную и горячую воду, а также не осуществляет отведение сточных вод. Собственники помещений многоквартирного дома № ЭА по улице Строительной, г. Кондопога напрямую заключили договор на поставку горячего. холодного водоснабжения и водоотведения с Кондопожским ММП ЖКХ. Заявка о плохом качестве горячей воды по данному адресу была сделана в ресурсоснабжающую организацию ММИ ЖКХ 26.08.2026г. в 11часов15минут (копия журнала прилагается). ООО «Управляющая Компания «Кондопожстрой» производит работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 9А по улице Строительной, город Кондопога в соответствии с договором управления. В городе Кондопога ведутся работы по ремонту общегородских сетей. Результаты лабораторных исследований качества горячей воды, подаваемой населению, проживающему в доме 9а по ул.Строительная должна предоставить ресурсоснабжающая организация. ООО «УК «Кондопожстрой» не является поставщиком коммунальным ресурсов. К ответу прилагаются: 1. Копия журнала заявок АДС с 01.07.26- 30.08.2026г.г. на 3 листах. 2. Акт о приемке выполненных работ от 07.08.2026г. на 1 листе. 3. Копия журнала заявок в ММП ЖКХ на 1 листе. Таким образом, при анализе представленных ООО «УК «Кондопожсктрой» в территориальный отдел документов: Программа производственного контроля качества питьевой, горячей воды у управляющей компании отсутствует. Лабораторные исследования качества питьевой, горячей воды в рамках производственного контроля не проводятся. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ - организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного  водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии со ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ -  производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (п.1), лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (п.3). В соответствии с 1 абз. п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - качество и безопасность питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п.76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие  выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой. В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. В соответствии с п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о: - возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; - каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети". Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил. Управляющая компания, является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, и во взаимоотношениях с жильцами многоквартирного дома является исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного водоснабжения. Таким образом, управляющая компания обязана осуществлять производственный контроль качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработать соответствующую производственную программу применительно к требованиям положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Санитарных правил. Наличие заключенных между собственниками и ресурсоснабжающими организациями прямых договоров на поставку питьевой и горячей воды не освобождает Управляющую компанию от осуществления производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности. Как было установлено Определением СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2025 г. N 33-КГПР25-3-КЗ: - в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). - согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. - организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). - согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). - водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ). - пунктами 15, 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы. - частью 2 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом. - программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ). - согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов, и указание частоты отбора проб воды. - в силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. - таким образом, требования Санитарных правил распространяются на деятельность управляющей компании, как на организацию, осуществляющую эксплуатацию систем водоснабжения. В действиях ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КОНДОПОЖСТРОЙ", Республика Карелия, ОГРН: 1091039000315, Дата присвоения ОГРН: 09.04.2009, ИНН: 1003103172, КПП: 100301001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Тараканов Андрей Владимирович усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений (нужное подчеркнуть) обязательных требований действующего законодательства, а именно: - п.1 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. - п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ - организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарно-эпидемиологическим требованиям. - п.1 ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг - п.3 ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ  - лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. - п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - качество и безопасность питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. - п.76 СанПиН 2.1.3684-21 - при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой. - п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 - хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.