Предостережение:

• По результатам рассмотрения обращения гр. Волковой В.А. по вопросу отказа Министерства здравоохранения Республики Карелия (далее — Министерство) в предоставлении материалов ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлено следующее. Согласно ответу Министерства гр. Волковой В.А. от 30.04.2025 (исх.№1573/11.1-13/МЗ-ио), Министерством заявительнице не была предоставлена полная информация о выявленных нарушениях по итогам проведенной проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» по факту оказания медицинской помощи ее погибшему супругу Волкову В.А. в связи с тем, что согласно ст.13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ (далее – ФЗ №323-ФЗ), сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну, при этом разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, допускается только с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласно ответу Министерства гр. Волковой В.А. от 28.01.2026 (исх.№236/11.1-13/МЗ-ио), Министерством заявительнице не были предоставлены материалы проведенной проверки в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении ГБУЗ «Сегежская ЦРБ» по факту оказания медицинской помощи ее погибшему супругу Волкову В.А. Министерство мотивировало свой отказ в предоставлении запрашиваемых Волковой В.А. материалов проверки тем, что Министерство не является медицинской организацией. Тогда как в соответствии с п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.01.2020 №1-П «По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой», медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме — предоставлять соответствующие электронные документы. Вместе с тем Федеральным законом от 02.07.2021 №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в ст.13 ФЗ №323-ФЗ введена часть 3.1, согласно которой после смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Таким образом, Министерством ошибочно сделан вывод о распространении положений ст.13 ФЗ №323-ФЗ только на медицинские организации. Статья 13 ФЗ №323-ФЗ не препятствует Министерству предоставить заявительнице по ее заявлению материалы проверки, проведенной в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении медицинской организации, подведомственной Министерству, по факту оказания медицинской помощи ее погибшему супругу. Таким образом, в действиях Министерства здравоохранения Республики Карелия имеются признаки нарушений обязательных требований, установленных ч. 3.1. ст. 13 ФЗ №323-ФЗ, и, ввиду отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, ТО Росздравнадзора сообщает о необходимости объявления контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее — предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.