|
Значение |
По результатам рассмотрения обращения заместителя Министра здравоохранения Республики Карелия Романова А.А. (вх.№В10-337/26 от 03.03.2026) по вопросу неправомерного оказания медицинской помощи по профилю «хирургия» специалистом Тераковой А.В. в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия «Городская поликлиника №1» (сокращенное наименование – ГБУЗ «ГП №1») (ОГРН 1141001013130, ИНН 1001289965) установлен факт нарушения порядка внесения сведений в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ).
Исходя из обращения, врачом Тераковой А.В., являющейся сотрудником ГБУЗ «ГП№1», пациентам оказывалась медицинская помощь по профилю «хирургия». При этом в федеральном регистре медицинских работников (далее – ФРМР) ЕГИСЗ отсутствуют сведения о наличии у Тераковой А.В. действующего сертификата специалиста либо аккредитации по специальности «хирургия».
Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ № 99) определено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения, в том числе, жизни или здоровью граждан.
Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно п.п. «е» п. 6. Положения о лицензировании медицинской деятельности , лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования: размещение информации в ЕГИСЗ в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положением о ЕГИСЗ посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг.
Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения утверждено постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 №140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения".
Состав информации, размещаемой в единой системе, приведен в приложении №1 к Положению. Согласно п.36 Положения, поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в приложении №1 к настоящему Положению. В соответствии с п.п. «к» и п.п. «л» п.44 Положения поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе, медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, фармацевтические организации. Пунктом 46 Положения определено, что поставщики сведений в единую систему обеспечивают, среди прочих: представление сведений в единую систему в порядке и сроки, установленные настоящим Положением; актуальность и достоверность сведений, представляемых в единую систему.
ГБУЗ «ГП №1» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии Л041-01175-10/00326903 от 07.12.2017, предоставленной Министерством здравоохранения Республики Карелия, бессрочно.
При анализе сведений, содержащихся в ФРМР ЕГИСЗ, было установлено, что Теракова Ангелина Васильевна состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ «ГП №1» с 11.08.2025 по 27.02.2026, была принята на должность врача-терапевта участкового. В ФРМР ЕГИСЗ содержатся данные о прохождении Тераковой А.В. 30.07.2025 первичной аккредитации по специальности «лечебное дело»
При этом, в ФРМР ЕГИСЗ не внесена информация об образовании Тераковой А.В., а именно отсутствуют сведения о профессиональном образовании, послевузовском образовании, дополнительном профессиональном образовании.
Неразмещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в составе, установленном Положением о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 №140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения", указывает о наличии нарушений перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных п.п. «е» п.6. Положения о лицензировании медицинской деятельности. |