Проверка ПОГРЕБНОЙ СЕМЕН ОЛЕГОВИЧ

№10260771000022999295

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за № 10260771000022999295 от 03.09.2026 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 206 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "03" сентября 2026 г. № 704 1. Индивидуальный предприниматель Погребной Семен Олегович (ИНН 920154643986; ОГРНИП 321619600201825); адрес регистрации: Российская Федерация, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, Красноармейская ул., д. 202, 150; адрес осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-т, 141, ТРЦ «Макси». 2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в области обращения с животными. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 12.08.2026 в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее — Управление) поступило обращение № П48-97353 от 07.08.2026 (автор — Алексеева Екатерина) со списком организаторов, у которых отсутствует лицензия на ведение деятельности зоопарков и зоосадов, а также списком арендодателей, которые предоставляют юридическим лицам места в аренду на коммерческой основе для оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Согласно таблице №1 обращения индивидуальный предприниматель Погребной Семен Олегович (ИНН 920154643986) осуществляет деятельность контактного зоопарка в ТРЦ «Макси» по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-т, 141 в период с 08.08.2026 по 06.09.2026. 21.08.2026 Управлением проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в отношении неустановленного лица, осуществляющего деятельность по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-т, 141, ТРЦ «Макси». По результатам выездного обследования установлено, что по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-т, 141, ТРЦ «Макси» на втором этаже поводится мероприятие «Котодеревня». По информации администрации ТРЦ «Макси» (г. Сыктывкар) организатором мероприятия «Котодеревня» является индивидуальный предприниматель Погребной Семен Олегович (ИНН 920154643986). Управлением на основании Задания от 02.09.2026 № 643 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в области обращения с животными, лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а также путем сбора и анализа данных содержащихся в государственных и муниципальных и информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, установлено. В результате мониторинга ФГИС ВетИС компонент «Цербер» установлено, что ИП Погребной С.О. зарегистрирован в ФГИС ВетИС, имеет прикрепленную площадку по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-кт, д. 141 (номер площадки в ИС «Цербер» RU011:76098172). В результате мониторинга ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено, что на площадку по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-кт, д. 141 (номер площадки в ИС «Цербер» RU011:76098172) оформлено 2 транспортных ветеринарных сопроводительных документа от 03.08.2026 №№ 35832702602; 35833011744 на перемещение животных - кошки в количестве 4 головы и 17 голов, соответственно. Животные прибыли из г. Архангельск. Указанные ВСД погашены ветеринарным врачом ГБУ РК "Управление ветеринарии Республики Коми" Скриповой Натальей Владимировной. Согласно записям журналов от 06.08.2026 вышеуказанных ВСД, все животные были подвергнуты клиническому осмотру специалистом ГБУ РК "Управление ветеринарии Республики Коми", все животные клинически здоровы. Также в ВСД имеется информация о лабораторных исследованиях и иммунизации животных. Согласно реестру лицензий Россельхознадзора, размещенного на сайте https://licreestr.fsvps.ru/, ИП Погребной С.О. имеет действующую лицензию  Л049-00118-77/04790996 от 09.04.2026 на содержание и использование животных в зоотеатрах. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937 (ред. от 12.02.2026) "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию" (далее - Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937), понятию "зоотеатр" дано определение - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на постоянной основе деятельность по подготовке и показу тематических спектаклей, других публичных представлений с участием животных, в которых представлен жанр цирковой дрессуры, располагающие манежем, сценой, помещениями для содержания животных. Согласно информации, размещенной в сети Интернет, на афишах, брошюрах, мероприятие «Котодеревня» носит временный характер (проводится с 08.08.2026 по 06.09.2026), и организовано в помещении торгового центра. В соответствии с пунктом 223 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937, максимальная продолжительность выставки с участием животных составляет 4 календарных дня. Срок проведения мероприятия подтверждает, что длительность данного мероприятия превышает 4 дня, в связи с чем есть основание полагать, что данное мероприятие не является выставкой, а может характеризоваться как «зоопарк», что в соответствии с пунктом 54 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» является лицензируемым видом деятельности. Кроме того, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен прямой запрет на осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными. Совокупность фактов (реклама контактного взаимодействия, свободный выгул кошек, кормление их посетителями, отсутствие представлений с элементами цирковой дрессуры, срок работы) свидетельствуют, что ИП Погребным С.О. организовано мероприятие, основная цель которого — прямой физический контакт граждан с животными. Данная деятельность не соответствует определению «зоотеатр» (п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937) и не может считаться выставкой ввиду превышения максимальной продолжительности (п. 223 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937). Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Перечень случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.09.2019 N 1212. Помещение на втором этаже ТРЦ «Макси» по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-т, 141, не является обособленной территорией и не отвечает требованиям, предъявляемым к специально предназначенным для использования животных в культурно-зрелищных целях зданиям (сооружениям) в части, касающейся зоотеатра. Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937, зоотеатр предполагает наличие манежа, сцены и помещений для содержания животных. В ходе мониторинга установлено, что манеж или сцена, необходимые для подготовки и показа тематических спектаклей с жанром цирковой дрессуры, отсутствуют; фактически помещение используется как площадка для свободного контакта посетителей с кошками. Таким образом, используемое помещение не может быть признано местом, специально предназначенным для использования животных в культурно-зрелищных целях (зоотеатра). Случаи, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 18.09.2019 N 1212, и допускающие использование животных вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях, на данное мероприятие не распространяются: - исключение, предусмотренное пунктом 5 перечня (организация и проведение цирковых представлений с участием животных в рамках гастрольной деятельности цирков и зоотеатров) неприменимо, поскольку фактически никакие цирковые представления или тематические спектакли не проводятся, жанр цирковой дрессуры отсутствует; - исключение, предусмотренное пунктом 7 перечня (организация и проведение выставок животных), не может быть применено в силу несоответствия требованиям пункта 223 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937 о максимальной продолжительности выставки в 4 календарных дня (мероприятие длится 30 дней) и по существу, так как основная цель - предоставление физического контакта, а не экспонирование; - иные исключения (официальные церемонии, производство фильмов, СМИ, реклама, спортивные соревнования) к рассматриваемой деятельности отношения не имеют. При таких обстоятельствах ИП Погребным С.О. допущено использование животных в культурно-зрелищных целях в помещении, не являющемся местом содержания или специально предназначенным для этого зданием (сооружением), и в отсутствие законных оснований для применения исключений, установленных Правительством Российской Федерации от 18.09.2019 N 1212. Таким образом, в действиях ИП Погребного С.О. усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных: - ч.ч. 3, 4 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - п/п а, в пункта 6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1938 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах". Таким образом, в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1938 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах", ИП Погребной С.О. осуществляет деятельность по содержанию и использованию животных с грубым нарушением лицензионных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ИП Погребного С.О. могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч.ч. 3, 4 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - п/п а, в пункта 6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1938 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах"; - пункт 54 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» является лицензируемым видом деятельности. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Хозяйствующему субъекту ИП Погребному С.О. принять меры к соблюдению обязательных требований в области обращения с животными при их содержании и использовании в культурно-зрелищных целях, а также лицензионных требований при осуществлении деятельности по содержанию и использованию животных в зоотеатрах. При проведении культурно-зрелищных мероприятий с использованием животных в зоотеатрах руководствоваться: - требованиями, предусмотренными ч.ч. 3, 4 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - п/п а, в пункта 6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 N 1938 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах"; - требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию"; - пунктом 54 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу не предусмотрено (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.А. Громыко («должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия») (подпись) Кораблева Екатерина Дмитриевна, государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора; телефон (8212)218-254; адрес электронной почты tu4-e.korableva@fsvps.gov.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале