|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведенного при осуществлении: федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна по заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 25.06.2026 № 25 Заместителя Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Гранкиной И.О. и в соответствии с актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 25.06.2026 № 10000781000001173538 (29/ХД-069) установлено:
По информации, содержащейся в ФГИС «Росаккредитация», ФГИС «Зерно», ФГИС «Сатурн», АИС «Меркурий», установлен факт недостоверного декларирования соответствия партии зерна требованиям безопасности.
Индивидуальному предпринимателю Тюкину Виктору Павловичу, осуществляющему деятельность по реализации зерна и продуктов его переработки по адресу: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 116, к. 2 от ООО «Агро-Альянс» (ИНН 7814413641) по договору от 10.04.2024 поступил нут (бараний горох) сушеный, на пищевые цели, урожай 2025 года, общей массой 93,6 кг следующими партиями:
- партия № 011173/26/2137 массой 18 кг, СДИЗ от 09.04.2026 № 7814413641/26/32083;
- партия № 011173/26/2650 массой 7,2 кг, СДИЗ от 29.04.2026 № 7814413641/26/38305;
- партия № 011173/26/1604 массой 25,2 кг, СДИЗ от 18.03.2026 № 7814413641/26/24706;
- партия № 011173/26/2294 массой 28,8 кг, СДИЗ от 15.04.2026 № 7814413641/26/33799;
- партия № 011173/26/1211 массой 14,4 кг, СДИЗ от 04.03.2026 № 7814413641/26/19898.
Продукция поступила в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.50540/24 от 10.04.2024.
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.50540/24 от 10.04.2024 оформлена на нут продовольственный (׀ тип); нут турецкий горох (нут продовольственный (׀ тип)), в потребительской упаковке от 0,05 кг до 50 кг, серийно выпускаемая продукция с даты изготовления отобранных образцов продукции, прошедших исследования - 17.01.2024. Схема декларирования: 1д.
Заявитель/Изготовитель: ООО «Агро-Альянс», ИНН 7814413641, ОГРН: 1089847289290, адрес нахождения юридического лица: г. Санкт-Петербург, просп. Шуваловский, д. 28, адрес электронной почты: a-a@agro-al.ru
Адрес производства продукции: г. Санкт-Петербург, просп. Шуваловский, д. 28. Продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 8758-76 «Нут. Требования при заготовках и поставках».
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.50540/24 от 10.04.2024 продукция соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Декларация принята на основании протокола испытаний № 1022540 от 28.02.2024, выданном испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория продукции, сырья и материалов Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге, Ленинградской и Новгородской областях, Республике Карелия» (ФБУ «Тест-С.-Петербург»), (уникальный номер записи в РАЛ РОСС RU.0001.21ПН87).
В протоколе испытаний № 1022540 от 28.02.2024, выданном испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория продукции, сырья и материалов ФБУ «Тест- С.-Петербург» проведены исследования в том числе на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
При анализе информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Росаккредитация» (декларации, протоколов испытаний, указанных выше) установлено следующее:
1. Согласно протоколу испытаний № 1022540 от 28.02.2024, выданном испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория продукции, сырья и материалов ФБУ «Тест- С.-Петербург», на основании которого принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.50540/24 от 10.04.2024, отсутствуют проведенные исследования по идентификации зерна нута, в соответствии с Приложением 1 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
2. В протоколе испытаний № 1022540 от 28.02.2024, выданном испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория продукции, сырья и материалов ФБУ «Тест- С.-Петербург» по показателю «ГМО» в протоколе отсутствует LOD (предел детекции), что является нарушением пункта 9.2 ГОСТ ИСР 21569-2009 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и производных продуктов. Методы качественного обнаружения на основе анализа нуклеиновых кислот». Согласно указанному пункту при выражении отрицательного результата в протоколе испытаний должен присутствовать следующий текст: «Целевая последовательность Y не обнаружена в образце X. Предел обнаружения метода х % определен по АВС (укажите референсный образец стандартного состава)». Если невозможно доказать, что количество целевой ДНК, использованное в ПЦР, было достаточным для применения предела обнаружения, в протокол следует добавить следующее предложение: «Однако количество целевой ДНК, выделенной из образца X, может быть/было недостаточным для применения предела обнаружения в этом образце».
3. Исследования на показатель «2.4-Д кислота, её соли, эфиры» проведены по МУ 1541-76. Указанный стандарт не включен в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.11.2024 № 134 (далее Перечень).
Согласно Перечню, действовавшему на момент проведения исследований (14.02.2024-28.02.2024) при определении вещества 2.4-Д кислота, ее соли, эфиры применялся СТ РК 2010-2010 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами». В настоящее время с 29.11.2024 применяется ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты)».
Таким образом, исследования нута продовольственного по показателям «2.4-Д кислота, её соли, эфиры» и «ГМО» не могут считаться достоверными.
Принятая ООО «Агро-Альянс» декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.50540/24 от 10.04.2024 без проведения в полном объеме необходимых исследований не может считаться достоверной.
Соответствие нута продовольственного, в потребительской упаковке от 0,05 кг до 50 кг, серийный выпуск, не подтверждено требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Решением Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 25.06.2026 № 1250-р декларация о ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.50540/24 от 10.04.2024 признана недействительной.
Установленные в ходе наблюдения факты свидетельствуют, что при оценке соответствия в форме подтверждения (декларирования) соответствия зерна требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», не осуществив должным образом процедуры формирования и анализа технической документации заявитель ООО «Агро-Альянс» провел недостоверное декларирование и далее осуществил выпуск в оборот (реализацию) нута продовольственного, в потребительской упаковке от 0,05 кг до 50 кг, серийный выпуск, приняв декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.В.50540/24 от 10.04.2024 в нарушение обязательных для применения и исполнения требований части 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |
