Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"
№10260791000120607383
🔢 ИНН:
7707049388
🆔 ОГРН:
1027700198767
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
28.01.2026
🎯
Основание проведения
обращение гр. М. (вх. № 1924/Ж-2025 от 05.11.2025)
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гр. М. (вх. № 1924/Ж-2025 от 05.11.2025) по вопросу навязывания платных дополнительных услуг без согласия потребителя.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достовер... Еще...В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гр. М. (вх. № 1924/Ж-2025 от 05.11.2025) по вопросу навязывания платных дополнительных услуг без согласия потребителя.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) Управление запросило у ПАО «Ростелеком» необходимые пояснения и документы.
20.11.2025 ПАО «Ростелеком» пояснило следующее:
«ПАО «Ростелеком» по адресу заявителя оказывает услуги доступа к сети
Интернет в рамках Договора об оказании услуг связи (лицевой счёт) № 210010532740 с кредитной системой оплаты услуг связи,
В соответствии со ст. 55 п.5 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 No126-ФЗ («Подача жалоб и предъявление претензий и их рассмотрение») претензии предъявляются в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи – по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.
Все дополнительные платные подписки или опции подключаются только с согласия Абонента в результате дистанционного общения со специалистами ПАО «Ростелеком» или самостоятельно в личном кабинете пользователя lk.rt.ru.
Подписки на антивирус Kaspersky WhoCalls и Dr.Web Премиум подключены с
27.03.2024 в результате дистанционного общения со специалистом ПАО «Ростелеком» по контактному номеру телефона + 79214622139 от 24.03.2024. Подписки подключены на условиях бесплатного промо-периода 1 месяц, далее стоимость подписок согласно действующему Прейскуранту составляет 278 руб./мес. Активационный ключ для скачивания программного обеспечения размещается в личном кабинете пользователя lk.rt.ru.
Подписка «Ростелеком Книги Базовая» с 03.02.2025 на промо-период 14 дней без взимания платы. в результате дистанционного общения со специалистом ПАО «Ростелеком» по контактному номеру телефона +79116670085 о чем на указанный номер направлено СМС-уведомление с текстом: «Подписка на Книги подключена. Читайте на: l.rt.ru/16NGJ0V».
Поскольку Абонент не отказался от пользования подпиской «Ростелеком Книги Базовая», по окончании промо-периода с 17.02.2025 указанная подписка предоставлялась в соответствии с действующим Прейскурантом ПАО «Ростелеком» на платной основе стоимостью 229 руб./мес. (СМС-уведомление направлено с текстом: «Подписка на Книги подключена. Читайте на: l.rt.ru/Dyj8wwK»).
Записи диалогов с Абонентами в ПАО «Ростелеком» хранятся в течение 6 месяцев с момента обращения в Компанию (записи диалогов от 2024 г. и февраля 2025 г. в базе данных ПАО «Ростелеком» отсутствуют). Счета, выставленные к оплате за оказанные услуги связи, признавались и оплачивались Абонентом своевременно и в полном объеме. Обращений о несогласии с начислениями за указанные подписки в ПАО «Ростелеком» до 04.11.2025 не поступало.
На основании устных обращений Абонента в ПАО «Ростелеком» в индивидуальном порядке, выполнен перерасчет начислений подписок антивирус и «Ростелеком Книги Базовая» на общую сумму 1521 руб., информация о выполненном перерасчете отразится в последующем счете за оказанные услуги связи в ноябре 2025 или уже доступна в личном кабинете пользователя. Подписка антивирус отключена с 05.11.2025, подписка «Ростелеком Книги Базовая» отключена 09.11.2025 самостоятельно Абонентом посредством личного кабинета.
Учитывая изложенное основания для перерасчета начислений за указанные подписки за весь период их тарификации отсутствуют».
ПАО «Ростелеком» не представило каких-либо доказательств наличия согласия на подключение потребителю платных дополнительных услуг.
Управление сообщает следующее.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой — организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ «О защите прав потребителей»), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абз. 1-2 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее — Закон «О связи») оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 44 Закона «О связи» оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.
П. 5 ст. 54 Закона «О связи» предусмотрено, что не подлежат оплате иные услуги связи, технологически неразрывно связанные с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленные на повышение их потребительской ценности, в том числе контентные услуги, оказанные с нарушением требований, установленных Законом «О связи».
В соответствии с абз. 1 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя.
В связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ Управлением принято решение об объявлении ПАО «Ростелеком» (ОГРН: 1027700198767, ИНН: 7707049388) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных абз. 1-2 п. 1 ст. 46, абз. 2 п. 5 ст. 44, п. 5 ст. 54 Закона «О связи», абз. 1 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части подключения дополнительных платных услуг без согласия потребителя).
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН: 7707049388)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гр. М. (вх. № 1924/Ж-2025 от 05.11.2025) по вопросу навязывания платных дополнительных услуг без согласия потребителя.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) Управление запросило у ПАО «Ростелеком» необходимые пояснения и документы.
20.11.2025 ПАО «Ростелеком» пояснило следующее:
«ПАО «Ростелеком» по адресу заявителя оказывает услуги доступа к сети
Интернет в рамках Договора об оказании услуг связи (лицевой счёт) № 210010532740 с кредитной системой оплаты услуг связи,
В соответствии со ст. 55 п.5 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 No126-ФЗ («Подача жалоб и предъявление претензий и их рассмотрение») претензии предъявляются в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи – по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.
Все дополнительные платные подписки или опции подключаются только с согласия Абонента в результате дистанционного общения со специалистами ПАО «Ростелеком» или самостоятельно в личном кабинете пользователя lk.rt.ru.
Подписки на антивирус Kaspersky WhoCalls и Dr.Web Премиум подключены с
27.03.2024 в результате дистанционного общения со специалистом ПАО «Ростелеком» по контактному номеру телефона + 79214622139 от 24.03.2024. Подписки подключены на условиях бесплатного промо-периода 1 месяц, далее стоимость подписок согласно действующему Прейскуранту составляет 278 руб./мес. Активационный ключ для скачивания программного обеспечения размещается в личном кабинете пользователя lk.rt.ru.
Подписка «Ростелеком Книги Базовая» с 03.02.2025 на промо-период 14 дней без взимания платы. в результате дистанционного общения со специалистом ПАО «Ростелеком» по контактному номеру телефона +79116670085 о чем на указанный номер направлено СМС-уведомление с текстом: «Подписка на Книги подключена. Читайте на: l.rt.ru/16NGJ0V».
Поскольку Абонент не отказался от пользования подпиской «Ростелеком Книги Базовая», по окончании промо-периода с 17.02.2025 указанная подписка предоставлялась в соответствии с действующим Прейскурантом ПАО «Ростелеком» на платной основе стоимостью 229 руб./мес. (СМС-уведомление направлено с текстом: «Подписка на Книги подключена. Читайте на: l.rt.ru/Dyj8wwK»).
Записи диалогов с Абонентами в ПАО «Ростелеком» хранятся в течение 6 месяцев с момента обращения в Компанию (записи диалогов от 2024 г. и февраля 2025 г. в базе данных ПАО «Ростелеком» отсутствуют). Счета, выставленные к оплате за оказанные услуги связи, признавались и оплачивались Абонентом своевременно и в полном объеме. Обращений о несогласии с начислениями за указанные подписки в ПАО «Ростелеком» до 04.11.2025 не поступало.
На основании устных обращений Абонента в ПАО «Ростелеком» в индивидуальном порядке, выполнен перерасчет начислений подписок антивирус и «Ростелеком Книги Базовая» на общую сумму 1521 руб., информация о выполненном перерасчете отразится в последующем счете за оказанные услуги связи в ноябре 2025 или уже доступна в личном кабинете пользователя. Подписка антивирус отключена с 05.11.2025, подписка «Ростелеком Книги Базовая» отключена 09.11.2025 самостоятельно Абонентом посредством личного кабинета.
Учитывая изложенное основания для перерасчета начислений за указанные подписки за весь период их тарификации отсутствуют».
ПАО «Ростелеком» не представило каких-либо доказательств наличия согласия на подключение потребителю платных дополнительных услуг.
Управление сообщает следующее.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой — организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ «О защите прав потребителей»), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу абз. 1-2 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее — Закон «О связи») оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 44 Закона «О связи» оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.
П. 5 ст. 54 Закона «О связи» предусмотрено, что не подлежат оплате иные услуги связи, технологически неразрывно связанные с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленные на повышение их потребительской ценности, в том числе контентные услуги, оказанные с нарушением требований, установленных Законом «О связи».
В соответствии с абз. 1 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя.
В связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ Управлением принято решение об объявлении ПАО «Ростелеком» (ОГРН: 1027700198767, ИНН: 7707049388) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных абз. 1-2 п. 1 ст. 46, абз. 2 п. 5 ст. 44, п. 5 ст. 54 Закона «О связи», абз. 1 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части подключения дополнительных платных услуг без согласия потребителя).