обращение гр. М. (вх. № 1815/Ж-2025 от 18.10.2025)
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гр. М. (вх. № 1815/Ж-2025 от 18.10.2025).
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинен... Еще...В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гр. М. (вх. № 1815/Ж-2025 от 18.10.2025).
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) Управление запросило у ИП Сурво М.В. (владельца парковки) необходимые пояснения и документы.
26.11.2025 ИП Сурво М.В. пояснила следующее:
«В ответ на запрос Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 29.10.2025 исх. № 10-00-04/14-7713-2025, индивидуальный предприниматель Сурво М.В. сообщает следующую информацию:
Индивидуальный предприниматель Сурво М.В. (далее по тексту также Владелец парковки) оказывает услуги по предоставлению на возмездной основе права кратковременного разового размещения Транспортного средства на территории крытой автостоянки, расположенной по адресу: город Петрозаводск, проспект Лесной, дом 47А.
Услуга оказывается на основании присоединения к Договору о предоставлении права кратковременного разового размещения транспортного средства на территории Крытой автостоянки (далее по тексту Договор), путём получения владельцем транспортного средства парковочного билета и въезда на крытую автостоянку (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условия Договора содержатся в тексте Договора и в Правилах пользования Крытой автостоянкой ТРК "ЛОТОС PLAZA» (далее по тексту Правила), которые размещены в общем доступе при въезде на территорию Крытой автостоянки и в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по адресу: https://lotosplazaptz.ru.
Владелец парковки не оказывает по Договору услуг хранения или охраны Транспортного средства, и иных работ и/или услуг, не указанных в Договоре (пункт 2.3 Договора, абзац 3 Преамбулы Правил).
Пунктом 6.1 Договора регламентировано, что в случае утери или порчи Парковочного билета Пользователь обязан выплатить Владельцу Парковки штраф, размер которого указывается в Приложении № 2 к Договору.
Включение в договор о предоставлении на возмездной основе права кратковременного разового размещения транспортного средства на территории крытой автостоянки условия об оплате штрафа за утрату документа, подтверждающего заключение такого договора, действующим законодательством не ограничено.
К отношениям, возникающим в рамках Договора, не применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора хранения, а также Правила оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 737 «Об утверждении Правил оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках». Отношения между собственником имущества и исполнителем регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг, а не нормами о хранении.
Существенным условием договора хранения является его предмет, позволяющий определить, что и в каком количестве передается на хранение. Так как соглашением сторон не определяется конкретное имущество, передаваемое исполнителю для размещения на стоянке (например, указание государственного регистрационного номера автомобиля, его марки, модели), заключаемый Договор не является договором хранения.
Пунктом 1 Правил оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 г. № 737 (далее по тексту - Правила оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках) регламентировано, что данные Правила оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках регулируют отношения между потребителями и исполнителями при оказании услуг по хранению транспортных средств на платных парковках. В связи с тем, что ИП Сурво М.В. не оказывает услуг по хранению транспортных средств на платных парковках, применение Правил оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках к возникшим правоотношениям недопустимо и неправомерно».
Также ИП Сурво М.В. представила дополнительные материалы:
-копию договора о предоставлении права Кратковременного разового размещения транспортного средства на территории Крытой автостоянки (далее — Договор). В п. 6.1. Договора указано: «В случае утери или порчи Парковочного билета Пользователь обязан оплатить оказанные услуги, а также выплатить Владельцу Парковки штраф. Размер штрафа указывается в Приложении №2»;
-копию приложения № 2 к Договору, согласно которому установлен штраф за утерю и, или порчу Пользователем Парковочного билета в размере 500 рублей.
Согласно п.1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
Согласно пп.15 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей не предусмотрена для потребителя мера ответственности в виде штрафа в договорных отношениях.
В связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ Управлением принято решение об объявлении ИП Сурво М.В. (ИНН: 100119684174, ОГРНИП: 317100100014534) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных абз.1 п.1 ст. 16, п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части включения в договор о предоставлении права Кратковременного разового размещения транспортного средства на территории Крытой автостоянки недопустимого условия о взимании с потребителя штрафа за утерю парковочного билета).
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации СУРВО МАРИНА ВАСИЛЬЕВНА (ИНН: 100119684174)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гр. М. (вх. № 1815/Ж-2025 от 18.10.2025).
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) Управление запросило у ИП Сурво М.В. (владельца парковки) необходимые пояснения и документы.
26.11.2025 ИП Сурво М.В. пояснила следующее:
«В ответ на запрос Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 29.10.2025 исх. № 10-00-04/14-7713-2025, индивидуальный предприниматель Сурво М.В. сообщает следующую информацию:
Индивидуальный предприниматель Сурво М.В. (далее по тексту также Владелец парковки) оказывает услуги по предоставлению на возмездной основе права кратковременного разового размещения Транспортного средства на территории крытой автостоянки, расположенной по адресу: город Петрозаводск, проспект Лесной, дом 47А.
Услуга оказывается на основании присоединения к Договору о предоставлении права кратковременного разового размещения транспортного средства на территории Крытой автостоянки (далее по тексту Договор), путём получения владельцем транспортного средства парковочного билета и въезда на крытую автостоянку (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Условия Договора содержатся в тексте Договора и в Правилах пользования Крытой автостоянкой ТРК "ЛОТОС PLAZA» (далее по тексту Правила), которые размещены в общем доступе при въезде на территорию Крытой автостоянки и в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по адресу: https://lotosplazaptz.ru.
Владелец парковки не оказывает по Договору услуг хранения или охраны Транспортного средства, и иных работ и/или услуг, не указанных в Договоре (пункт 2.3 Договора, абзац 3 Преамбулы Правил).
Пунктом 6.1 Договора регламентировано, что в случае утери или порчи Парковочного билета Пользователь обязан выплатить Владельцу Парковки штраф, размер которого указывается в Приложении № 2 к Договору.
Включение в договор о предоставлении на возмездной основе права кратковременного разового размещения транспортного средства на территории крытой автостоянки условия об оплате штрафа за утрату документа, подтверждающего заключение такого договора, действующим законодательством не ограничено.
К отношениям, возникающим в рамках Договора, не применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора хранения, а также Правила оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 737 «Об утверждении Правил оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках». Отношения между собственником имущества и исполнителем регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг, а не нормами о хранении.
Существенным условием договора хранения является его предмет, позволяющий определить, что и в каком количестве передается на хранение. Так как соглашением сторон не определяется конкретное имущество, передаваемое исполнителю для размещения на стоянке (например, указание государственного регистрационного номера автомобиля, его марки, модели), заключаемый Договор не является договором хранения.
Пунктом 1 Правил оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 г. № 737 (далее по тексту - Правила оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках) регламентировано, что данные Правила оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках регулируют отношения между потребителями и исполнителями при оказании услуг по хранению транспортных средств на платных парковках. В связи с тем, что ИП Сурво М.В. не оказывает услуг по хранению транспортных средств на платных парковках, применение Правил оказания услуг по хранению транспортных средств на платных парковках к возникшим правоотношениям недопустимо и неправомерно».
Также ИП Сурво М.В. представила дополнительные материалы:
-копию договора о предоставлении права Кратковременного разового размещения транспортного средства на территории Крытой автостоянки (далее — Договор). В п. 6.1. Договора указано: «В случае утери или порчи Парковочного билета Пользователь обязан оплатить оказанные услуги, а также выплатить Владельцу Парковки штраф. Размер штрафа указывается в Приложении №2»;
-копию приложения № 2 к Договору, согласно которому установлен штраф за утерю и, или порчу Пользователем Парковочного билета в размере 500 рублей.
Согласно п.1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
Согласно пп.15 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей не предусмотрена для потребителя мера ответственности в виде штрафа в договорных отношениях.
В связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ Управлением принято решение об объявлении ИП Сурво М.В. (ИНН: 100119684174, ОГРНИП: 317100100014534) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных абз.1 п.1 ст. 16, п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части включения в договор о предоставлении права Кратковременного разового размещения транспортного средства на территории Крытой автостоянки недопустимого условия о взимании с потребителя штрафа за утерю парковочного билета).