В Управлении Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) рассмотрено обращение потребителя И.В.В. (вх. № 495/ж-2026 от 16.03.2026) о ненадлежащем качестве выполненных индивидуальным предпринимателем Щербаковым Денисом Михайловичем работ по изготовлению индивидуального жилого дома в с... Еще...В Управлении Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) рассмотрено обращение потребителя И.В.В. (вх. № 495/ж-2026 от 16.03.2026) о ненадлежащем качестве выполненных индивидуальным предпринимателем Щербаковым Денисом Михайловичем работ по изготовлению индивидуального жилого дома в стиле «барнхаус».
С целью оценки достоверности поступивших от заявителя сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имущественным правам потребителя), Управлением в соответствии с частью 2, пунктами 1, 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) было принято решение о запросе у контролируемого лица ИП Щербакова Д.М (ИНН 100123475254) письменных пояснений в отношении указанных заявителем в обращении сведений.
Запрос пояснений от 25.03.2026 № 10-00-04/14-2249-2026 был направлен Управлением заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ИП Щербакова Д.М.: 185026, г. Петрозаводск, пр-д Художников Авдышевых, д. 3, кв. 24.
Согласно запросу предпринимателю предлагалось представить письменные пояснения не позднее 08 апреля 2026 г.
Почтовое отправление, имеющее штриховой почтовый идентификатор № 01000000000028989706, согласно справке об отправке/доставке почтового отправления, размещённой на официальном сайте Федеральной почтовой службы, принадлежащем ООО «ПСК», в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по ссылке: https://lk.f-post.ru/search, было вручено адресату 31 марта 2026 г. Однако до настоящего времени письменные пояснения в адрес Управления не поступили. Вместе с тем, согласно пункту 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ при запросе должностным лицом контрольного (надзорного) органа у контролируемого лица пояснений в отношении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Управление проанализировало положения законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, изучило документы, имеющиеся в своём распоряжении (обращение И.В.В. от 16.03.2026 и приложенные к нему документы), и установило следующее.
04 апреля 2025 г. между И.В.В. (заказчиком) и ИП Щербаковым Д.М. (подрядчиком) был заключён договор № 04/04, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принял на себя обязательство организовать и произвести доставку индивидуального жилого дома в стиле барнхаус на земельный участок заказчика, находящийся по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-он, с. Заозерье, ул. Камышовая, д.13, в срок по 30 апреля 2025 г.
Данное обязательство подрядчиком было исполнено.
В то же время в ходе эксплуатации дома заказчик выявил ряд различных недостатков дома, в связи с чем первоначально обратился к подрядчику, а затем, в связи с неполным устранением недостатков подрядчиком, - к эксперту.
В соответствии с заключением эксперта ООО «КВ-Проект» от 02.03.2026 при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: Республика Карелия, с. Заозерье, ул. Камышовая, д. 13, не были соблюдены требования СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий». При проведении тепловизионного обследования выявлены температурные аномалии в ограждающих конструкциях стен и пола, в углах, в местах стыка стен и пола, в оконных и дверных блоках.
Преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) установлено право потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.
Исходя из пункта 8 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1514 (далее – Правила бытового обслуживания), при оказании услуг (выполнении работ) исполнитель обеспечивает соблюдение требований к их качеству в соответствии со статьей 4 Закона о защите прав потребителей.
Пункт 1 статьи 4 Закона о защите прав потребителей обязывает продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона о защите прав потребителей). В силу пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Законодательство о защите прав потребителей (в частности, Закон о защите прав потребителей и Правила бытового обслуживания, оценка соблюдения обязательных требований которых относится к предмету контроля (надзора) Роспотребнадзора) содержит лишь общие положения о качестве товара (работы, услуги). Специальные требования к качеству выполнения работ по изготовлению индивидуальных жилых домов названным законодательством не установлены.
В связи с отсутствием специального нормативного правового регулирования деятельности лиц, выполняющих работы (оказывающих услуги) в рассматриваемом секторе потребительского рынка, Управлению не представляется возможным оценить качество выполненных ИП Щербаковым Д.М. работ.
В то же время, с учётом наличия в материалах обращения заключения специалиста от 02.03.2026, Управление приходит к выводу о том, что действия ИП Щербакова Д.М., заключающиеся в выполнении работ по изготовлению жилого дома не в соответствии с требованиями СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий», приводят к нарушению обязательных требований действующего законодательства, оценку соблюдения которых уполномочено осуществлять Управление в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а именно: пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, пункта 8 Правил бытового обслуживания.
Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ является основанием для объявления контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ЩЕРБАКОВ ДЕНИС МИХАЙЛОВИЧ (ИНН: 100123475254)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Управлении Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) рассмотрено обращение потребителя И.В.В. (вх. № 495/ж-2026 от 16.03.2026) о ненадлежащем качестве выполненных индивидуальным предпринимателем Щербаковым Денисом Михайловичем работ по изготовлению индивидуального жилого дома в стиле «барнхаус».
С целью оценки достоверности поступивших от заявителя сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (имущественным правам потребителя), Управлением в соответствии с частью 2, пунктами 1, 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) было принято решение о запросе у контролируемого лица ИП Щербакова Д.М (ИНН 100123475254) письменных пояснений в отношении указанных заявителем в обращении сведений.
Запрос пояснений от 25.03.2026 № 10-00-04/14-2249-2026 был направлен Управлением заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ИП Щербакова Д.М.: 185026, г. Петрозаводск, пр-д Художников Авдышевых, д. 3, кв. 24.
Согласно запросу предпринимателю предлагалось представить письменные пояснения не позднее 08 апреля 2026 г.
Почтовое отправление, имеющее штриховой почтовый идентификатор № 01000000000028989706, согласно справке об отправке/доставке почтового отправления, размещённой на официальном сайте Федеральной почтовой службы, принадлежащем ООО «ПСК», в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по ссылке: https://lk.f-post.ru/search, было вручено адресату 31 марта 2026 г. Однако до настоящего времени письменные пояснения в адрес Управления не поступили. Вместе с тем, согласно пункту 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ при запросе должностным лицом контрольного (надзорного) органа у контролируемого лица пояснений в отношении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Управление проанализировало положения законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, изучило документы, имеющиеся в своём распоряжении (обращение И.В.В. от 16.03.2026 и приложенные к нему документы), и установило следующее.
04 апреля 2025 г. между И.В.В. (заказчиком) и ИП Щербаковым Д.М. (подрядчиком) был заключён договор № 04/04, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик принял на себя обязательство организовать и произвести доставку индивидуального жилого дома в стиле барнхаус на земельный участок заказчика, находящийся по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-он, с. Заозерье, ул. Камышовая, д.13, в срок по 30 апреля 2025 г.
Данное обязательство подрядчиком было исполнено.
В то же время в ходе эксплуатации дома заказчик выявил ряд различных недостатков дома, в связи с чем первоначально обратился к подрядчику, а затем, в связи с неполным устранением недостатков подрядчиком, - к эксперту.
В соответствии с заключением эксперта ООО «КВ-Проект» от 02.03.2026 при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: Республика Карелия, с. Заозерье, ул. Камышовая, д. 13, не были соблюдены требования СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий». При проведении тепловизионного обследования выявлены температурные аномалии в ограждающих конструкциях стен и пола, в углах, в местах стыка стен и пола, в оконных и дверных блоках.
Преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) установлено право потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.
Исходя из пункта 8 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1514 (далее – Правила бытового обслуживания), при оказании услуг (выполнении работ) исполнитель обеспечивает соблюдение требований к их качеству в соответствии со статьей 4 Закона о защите прав потребителей.
Пункт 1 статьи 4 Закона о защите прав потребителей обязывает продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона о защите прав потребителей). В силу пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Законодательство о защите прав потребителей (в частности, Закон о защите прав потребителей и Правила бытового обслуживания, оценка соблюдения обязательных требований которых относится к предмету контроля (надзора) Роспотребнадзора) содержит лишь общие положения о качестве товара (работы, услуги). Специальные требования к качеству выполнения работ по изготовлению индивидуальных жилых домов названным законодательством не установлены.
В связи с отсутствием специального нормативного правового регулирования деятельности лиц, выполняющих работы (оказывающих услуги) в рассматриваемом секторе потребительского рынка, Управлению не представляется возможным оценить качество выполненных ИП Щербаковым Д.М. работ.
В то же время, с учётом наличия в материалах обращения заключения специалиста от 02.03.2026, Управление приходит к выводу о том, что действия ИП Щербакова Д.М., заключающиеся в выполнении работ по изготовлению жилого дома не в соответствии с требованиями СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий», приводят к нарушению обязательных требований действующего законодательства, оценку соблюдения которых уполномочено осуществлять Управление в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а именно: пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, пункта 8 Правил бытового обслуживания.
Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 49 Закона № 248-ФЗ является основанием для объявления контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.