|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гражданина К. (вх. № 804/Ж-2026 от 04.05.2026).
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно части 2 статьи 58 Закона № 248-ФЗ Управление запросило у ПАО «МегаФон» необходимые пояснения и документы.
18.05.2026 ПАО «МегаФон» представило пояснения.
Изучив представленные материалы Управление приходит к следующему выводу.
Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ «О защите прав потребителей»), Правилами оказания услуг телефонной связи, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1994 (далее — Правила № 1994), Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее — Закон «О связи») другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
В силу абз. 1-2 п. 1 ст. 46 Закона «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 44 Закона «О связи» оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.
П. 5 ст. 54 Закона «О связи» предусмотрено, что не подлежат оплате иные услуги связи, технологически неразрывно связанные с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленные на повышение их потребительской ценности, в том числе контентные услуги, оказанные с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 49 Правила № 1994 изменение условий договора, в том числе подключение дополнительных услуг, осуществляется в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором. При этом перечень конклюдентных действий должен включать:
-действия, совершенные через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет);
-отправку короткого текстового сообщения;
-совершение исходящего голосового вызова;
-иные действия абонента, однозначно идентифицирующие его и позволяющие достоверно установить его волеизъявление на изменение условий договора.
Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи.
В соответствии с абз. 1 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя.
Согласно п. 4.13. Условий оказания услуг связи ПАО «МЕГАФОН», размещённых на официальном сайте ПАО «Мегафон» в сети «Интернет» (https://karelia.megafon.ru/download/~federal/help/blanks_docs/usloviya_okazaniya_svyazy_mf.pdf) договор может быть изменен путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения Абонентом конклюдентных действий с использованием специальных средств, которые в соответствии со статьей 7 настоящих Условий позволяют однозначно идентифицировать Абонента и установить его волеизъявление. Такими конклюдентными действиями Абонента, в частности, являются: оплата услуг, набор USSD-команд, действия в Личном кабинете, действия через мобильное приложение, такие как настройка автоплатежей или выбор тарифов, автоматические изменения в пакете услуг в зависимости от поведения Абонента, например, превышение лимита трафика или минут разговора. Эти и подобные действия показывают волю Абонента продолжать сотрудничество на новых условиях, предложенных Оператором.
Управление полагает, что прослушивание музыки не позволяет достоверно установить волеизъявление потребителя (абонента) на изменение условий договора (подключения дополнительной платной услуги).
В связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ Управлением принято решение об объявлении ПАО «МегаФон» (ОГРН: 1027809169585, ИНН: 7812014560) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных абз. 1-2 п. 1 ст. 46, абз. 2 п. 5 ст. 44, п. 5 ст. 54 Закона «О связи», 1 предложение п. 49 Правила № 1994, абз. 1 п. 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части подключения дополнительной платной услуги без согласия). |
